Tennessee yêu cầu Kalshi, Polymarket và Crypto.com dừng cung cấp “hợp đồng sự kiện” thể thao cho cư dân bang, coi đây là cá cược thể thao trái phép nếu không có giấy phép cấp bang.
Các nền tảng này đang hoạt động dưới giám sát liên bang của CFTC, nhưng Tennessee cho rằng luật bang về trò chơi thể thao vẫn áp dụng với mọi dịch vụ có bản chất đặt cược kết quả trận đấu.
- Tennessee ra lệnh Kalshi, Polymarket và Crypto.com ngừng cung cấp hợp đồng liên quan sự kiện thể thao cho cư dân bang.
- Cơ quan quản lý yêu cầu hủy hợp đồng đang mở và hoàn trả tiền nạp trước hạn 31/01.
- Các bang tăng cường siết “prediction markets” dù nền tảng viện dẫn cơ chế thị trường phái sinh do CFTC giám sát.
Tennessee yêu cầu dừng hợp đồng thể thao và hoàn tiền cho người dùng
Tennessee gửi thư yêu cầu Kalshi, Polymarket và sàn phái sinh của Crypto.com chấm dứt cung cấp hợp đồng gắn với sự kiện thể thao tại bang, đồng thời hủy hợp đồng mở và hoàn trả tiền người dùng trước ngày 31/01.
Hội đồng Tennessee Sports Wagering Council (SWC) cho biết đã gửi thư ngày 09/01 tới North American Derivatives Exchange của Crypto.com, Polymarket và Kalshi. Nội dung yêu cầu các công ty dừng hoạt động liên quan tại Tennessee, vô hiệu hóa các hợp đồng đang mở và hoàn lại tiền nạp của người dùng trong bang trước hạn 31/01.
SWC cảnh báo việc không tuân thủ có thể dẫn tới chuyển hồ sơ để xem xét truy cứu hình sự về hành vi “aggravated gambling promotion”, bị coi là trọng tội theo luật bang. Ngoài ra còn có rủi ro bị xử phạt dân sự, mức tối đa nêu trong thư là 25.000 USD cho mỗi vi phạm.
Theo mô tả từ bang, Tennessee Sports Gaming Act cho phép SWC xử phạt bất kỳ bên nào cung cấp đặt cược mà không có giấy phép cấp bang: 10.000 USD cho lần vi phạm đầu tiên, 15.000 USD cho lần thứ hai và 25.000 USD cho các lần tiếp theo. Cơ quan quản lý cũng nêu khả năng yêu cầu tòa án bang áp dụng biện pháp khẩn cấp nhằm ngăn chặn hoạt động.
Tennessee cho rằng nền tảng do CFTC giám sát vẫn cần giấy phép cấp bang
Tennessee lập luận rằng dù các nền tảng đăng ký theo khung phái sinh liên bang với CFTC, các hợp đồng dựa trên kết quả thể thao vẫn là “wager” theo luật bang và phải có giấy phép địa phương.
SWC cáo buộc cả ba công ty đang bán sản phẩm cá cược thể thao dưới hình thức “event contracts” (hợp đồng sự kiện). Các doanh nghiệp này được mô tả là đang đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) theo mô hình thị trường hợp đồng được chỉ định (designated contract markets), cho phép người tiêu dùng mua hợp đồng dựa trên kết quả sự kiện thể thao.
Tuy nhiên, SWC nhấn mạnh rằng bất kỳ tổ chức nào “nhận đặt cược” cho các sự kiện thể thao đều phải có giấy phép do bang Tennessee cấp theo Tennessee’s Sports Gaming Act. SWC cho biết không công ty nào trong ba đơn vị có giấy phép này và vì thế các hợp đồng thể thao bị coi là đặt cược và đang được chào bán trái pháp luật tại Tennessee.
Trong thư gửi Polymarket, Giám đốc điều hành SWC Mary Beth Thomas viết rằng các hợp đồng sự kiện thể thao trên sàn Polymarket “không tuân thủ các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng của bang Tennessee” và “là mối đe dọa ngay lập tức, đáng kể đối với lợi ích công cộng của Tennessee”. Bang cho biết ngôn ngữ trong thư gửi Crypto.com và Kalshi gần như tương tự.
Thị trường dự đoán vẫn tăng trưởng dù tranh chấp pháp lý lan rộng
Hoạt động thị trường trên Kalshi và Polymarket được mô tả là tiếp tục tăng, trong bối cảnh nhiều bang mở rộng biện pháp cưỡng chế đối với hợp đồng dựa trên kết quả thể thao.
Bài viết cho biết xu hướng giao dịch trên Kalshi và Polymarket vẫn đi lên dù tranh cãi pháp lý kéo dài. Polymarket được mô tả đã quay lại thị trường Mỹ sau khi mua sàn phái sinh và tổ chức bù trừ QCX với giá 112 triệu USD trong mùa hè, và đến tháng 12 bắt đầu cho phép một nhóm người dùng trong danh sách chờ tại Mỹ truy cập ứng dụng, dù chưa công bố tái ra mắt rộng rãi.
Nhiều bang tăng cường siết prediction markets dù có giám sát liên bang
Nhiều bang vẫn theo đuổi các hành động “cease-and-desist” với nền tảng prediction markets, lập luận rằng đây là cờ bạc trực tuyến không được cấp phép, bất kể nền tảng viện dẫn khung phái sinh liên bang.
Tháng 12 năm trước, Connecticut được nêu là đã ban hành ba lệnh yêu cầu dừng hoạt động đối với Crypto.com, Kalshi và Robinhood. Nội dung hướng tới việc ngừng quảng cáo, tiếp thị, cung cấp hoặc làm sẵn có các hợp đồng hay hình thức trò chơi trực tuyến không được phép cho cư dân Connecticut.
Trong thông báo của cơ quan bang Connecticut, Ủy viên Sở Bảo vệ Người tiêu dùng (DCP) Bryan T. Cafferelli được dẫn là đã ra lệnh yêu cầu các nền tảng dừng ngay việc cung cấp các hợp đồng trò chơi trực tuyến không được phép cho người dân bang. Liên kết tham chiếu: văn bản lệnh của DCP Connecticut.
Cafferelli cũng cho rằng ngay cả trong trường hợp được cấp phép, các hợp đồng này vẫn có thể vi phạm nhiều quy định cấp bang khác, bao gồm các quy định liên quan đến giới hạn độ tuổi không cho phép người dưới 21 tuổi tham gia cờ bạc.
“Các nền tảng này đang hoạt động ngoài môi trường quản lý, gây rủi ro nghiêm trọng cho người tiêu dùng, những người có thể không nhận ra rằng các khoản cược đặt trên các nền tảng bất hợp pháp này không có bất kỳ sự bảo vệ nào cho tiền hoặc thông tin của họ. Một khoản cược trên prediction market không phải là một khoản đầu tư.”
– Kris Gilman, Giám đốc mảng Gaming, DCP (Connecticut)
Kalshi đối mặt nhiều động thái cưỡng chế cấp bang tại Mỹ
Nhiều bang khác cũng đã có động thái yêu cầu Kalshi dừng cung cấp thị trường dự đoán tương tự, coi các hợp đồng này là cá cược thể thao trái luật theo quy định địa phương.
Bài viết nêu Kalshi gặp các hành động thực thi tương tự tại Arizona, Illinois, Montana, Nevada, New Jersey, Maryland và Ohio trong năm trước. Ngày 03/04, cơ quan quản lý casino tại Illinois yêu cầu Kalshi dừng cung cấp prediction markets cho cá cược thể thao, cho rằng các hợp đồng tương đương cá cược thể thao trái phép theo luật bang.
Ngày 22/05, cơ quan quản lý cờ bạc của Arizona tham gia chiến dịch theo từng bang nhằm vào event contracts liên quan thể thao và các thị trường khác. Kalshi và Crypto.com được cho là đã nhận thông báo cease-and-desist từ Arizona Department of Gaming (ADG).
Những câu hỏi thường gặp
Tennessee yêu cầu Kalshi, Polymarket và Crypto.com làm gì?
Bang yêu cầu họ ngừng cung cấp hợp đồng dựa trên sự kiện thể thao cho cư dân Tennessee, hủy/vô hiệu các hợp đồng đang mở và hoàn trả tiền nạp của người dùng trước ngày 31/01.
Vì sao Tennessee xử lý dù các nền tảng chịu giám sát của CFTC?
Tennessee cho rằng các hợp đồng gắn với kết quả thể thao có bản chất là “đặt cược” theo Tennessee’s Sports Gaming Act, vì vậy nhà cung cấp vẫn phải có giấy phép cá cược do bang cấp.
Mức phạt được Tennessee nêu ra là gì?
Thư của bang nêu nguy cơ chuyển hồ sơ hình sự về hành vi “aggravated gambling promotion” và xử phạt dân sự tối đa 25.000 USD mỗi vi phạm. Ngoài ra, luật bang nêu mức 10.000 USD (lần 1), 15.000 USD (lần 2), 25.000 USD (các lần tiếp theo) cho hành vi cung cấp đặt cược không có giấy phép.
Bang nào khác đã hành động tương tự với prediction markets?
Nội dung đề cập Connecticut đã ra lệnh cease-and-desist với Crypto.com, Kalshi và Robinhood; đồng thời nêu Kalshi từng đối mặt động thái thực thi tại Arizona, Illinois, Montana, Nevada, New Jersey, Maryland và Ohio.