Các nghị sĩ Dân chủ cáo buộc SEC đang rút khỏi nhiều vụ thực thi pháp luật tiền điện tử, kể cả những vụ từng được tòa án ủng hộ, làm dấy lên lo ngại ưu tiên của cơ quan này có thể bị chi phối bởi áp lực chính trị và lợi ích bên ngoài.
Một lá thư gửi Chủ tịch SEC Paul Atkins yêu cầu giải trình việc SEC chấm dứt hoặc bác bỏ hàng loạt hồ sơ liên quan Coinbase, Binance và Kraken, trong bối cảnh các nhà lập pháp cho rằng lịch sử tổn hại nhà đầu tư của crypto đòi hỏi cơ quan quản lý phải hành động nhất quán.
- Nghị sĩ Dân chủ yêu cầu SEC giải thích việc rút khỏi các vụ thực thi tiền điện tử đã từng được tòa xác nhận có cơ sở.
- Trọng tâm chỉ trích gồm các vụ Binance, Coinbase và Kraken bị hủy/đình chỉ dù có phán quyết thuận lợi cho SEC trước đó.
- Nhóm lập pháp nêu lo ngại về xung đột lợi ích và ảnh hưởng chính trị từ đóng góp tài chính của giới crypto.
Lá thư của phe Dân chủ đặt câu hỏi SEC có “lùi bước” trong thực thi tiền điện tử
Các thành viên Dân chủ của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã gửi thư cho Chủ tịch SEC Paul Atkins để hỏi liệu SEC có chủ động rút khỏi việc thực thi luật đối với Coinbase, Binance và Kraken hay không.
Theo nội dung thư, nhóm nghị sĩ do Hạ nghị sĩ Maxine Waters dẫn dắt nói SEC đã bác bỏ hoặc đóng ít nhất một chục vụ việc liên quan tiền điện tử, bao gồm cả các hành động mà trước đó cơ quan này từng cho là có cơ sở pháp lý vững.
Họ nhấn mạnh một số vụ đã vượt qua giai đoạn bác đơn (motions to dismiss) và nhận được phán quyết thuận lợi từ thẩm phán liên bang, nhưng vẫn bị SEC dừng lại sau đó.
Trong thư, các nghị sĩ cảnh báo việc đảo chiều này tạo ra câu hỏi về ưu tiên và hiệu quả của SEC, đồng thời có thể làm gia tăng rủi ro cho nhà đầu tư và nền kinh tế Mỹ.
Văn bản được dẫn liên kết công khai tại đây: xem nội dung lá thư.
“Với lịch sử gây tổn hại cho nhà đầu tư của ngành và nhiệm vụ rõ ràng của luật chứng khoán nhằm bảo vệ người tham gia thị trường, bước ngoặt này làm dấy lên những câu hỏi đáng lo ngại về ưu tiên và hiệu quả của SEC. Thẳng thắn mà nói, điều đó đặt cả nhà đầu tư lẫn nền kinh tế Mỹ vào rủi ro.”
– Nhóm nghị sĩ Dân chủ Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ, thư gửi Chủ tịch SEC Paul Atkins (2026)
Các nghị sĩ cho rằng SEC đã bỏ những vụ có “cơ sở rõ ràng”
Các nhà lập pháp nói SEC rời bỏ những vụ kiện “có giá trị” dù tòa án đã xác nhận lập luận của SEC, khiến dư luận nghi ngờ quyết định thực thi có thể bị tác động bởi lợi ích bên ngoài.
Trong thư, phe Dân chủ chỉ trích SEC vì rút khỏi các vụ việc mà họ mô tả là “meritorious”, trong khi tòa đã cho phép nhiều cáo buộc quan trọng tiếp tục được xét xử.
Nhóm này cho rằng khuynh hướng đóng/bác hồ sơ đã góp phần tạo cảm nhận rằng quyết định thực thi chịu ảnh hưởng từ các yếu tố bên ngoài và bối cảnh chính trị.
Họ cũng nhấn mạnh luật chứng khoán yêu cầu SEC bảo vệ người tham gia thị trường bất kể thiên hướng chính trị, thay vì “đổi hướng” theo sức ép.
Vụ Binance bị hủy dù tòa cho phép nhiều cáo buộc tiếp tục
Theo lá thư, SEC đã bác bỏ vụ Binance “with prejudice” vào tháng 5/2025 dù trước đó thẩm phán liên bang cho phép phần lớn cáo buộc trọng yếu tiếp tục, làm dấy lên câu hỏi vì sao cơ quan lại kết thúc vụ kiện.
Các nghị sĩ dành nhiều phần để nói về việc SEC rút vụ kiện chống Binance và nhà sáng lập Changpeng Zhao, bắt nguồn từ đơn kiện tháng 6/2023 với các cáo buộc vi phạm luật chứng khoán.
Bức thư nêu SEC từng cáo buộc Binance có hành vi gây hiểu lầm, xung đột lợi ích và vận hành hoạt động kinh doanh tại Mỹ mà không đăng ký phù hợp.
Thư cũng đề cập Changpeng Zhao đã nhận tội với cáo buộc hình sự liên quan vi phạm Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act) do thất bại tuân thủ, đã chấp hành án tù và sau đó được Tổng thống Donald Trump ân xá vào năm ngoái.
Tháng 6/2024, Thẩm phán Tòa án Quận Mỹ Amy Berman Jackson giữ lại phần lớn cáo buộc của SEC và cho phép vụ kiện tiếp tục, ghi nhận SEC đã nêu lập luận “hợp lý” về gian lận và hoạt động chứng khoán chưa đăng ký liên quan niêm yết token và dịch vụ.
Dù vậy, SEC vẫn bác vụ kiện “with prejudice” vào tháng 5/2025, với lý do “thực thi quyền cân nhắc”, thay vì để tòa phân xử nội dung đúng sai của các cáo buộc.
Các vụ Coinbase và Kraken cũng chấm dứt sau khi thẩm phán bác nỗ lực hủy đơn của doanh nghiệp
Lá thư cho biết cả Coinbase và Kraken đều từng thất bại khi xin tòa bác đơn kiện, nhưng sau đó SEC lại đồng ý chấm dứt, khiến các nghị sĩ đặt câu hỏi về tính nhất quán của cơ quan quản lý.
Với Coinbase, SEC khởi kiện vào tháng 6/2023, cáo buộc công ty vận hành như sàn giao dịch, môi giới và tổ chức thanh toán bù trừ chưa đăng ký, đồng thời không đăng ký dịch vụ staking.
Lá thư nêu rằng trong năm sau đó, một thẩm phán liên bang đã nghiêng về lập luận của SEC và phán quyết một số token được bán trên Coinbase đủ điều kiện bị coi là chứng khoán theo luật liên bang.
Tuy nhiên, đến tháng 2 năm ngoái, SEC đạt thỏa thuận với nền tảng giao dịch crypto tại Mỹ để hủy vụ kiện, viện dẫn công việc đang chờ xử lý của Crypto Task Force như lý do kết thúc kiện tụng.
Đối với Kraken, vụ kiện năm 2023 có cáo buộc tương tự; SEC và Kraken đã cùng đệ trình kiến nghị xin bác vụ vào tháng 3 năm ngoái.
Nghi vấn về ảnh hưởng chính trị và đóng góp tài chính từ ngành crypto
Các nghị sĩ cho rằng việc hủy các vụ thực thi diễn ra trong bối cảnh tiền đóng góp chính trị tăng mạnh, bao gồm con số 85 triệu USD cho chiến dịch tái tranh cử của Tổng thống Trump theo nội dung trong thư.
Các thành viên Ủy ban Dịch vụ Tài chính gồm Maxine Waters, Sean Casten và Brad Sherman lập luận thời điểm SEC rút các vụ chống các công ty crypto trùng với giai đoạn đóng góp chính trị “đổ vào” chính trường Mỹ.
Lá thư nêu tối thiểu 85 triệu USD đã được chuyển cho chiến dịch tái tranh cử của Tổng thống Trump, và coi đây là bối cảnh cần được xem xét khi đánh giá các quyết định thực thi.
Nhóm nghị sĩ cũng liệt kê các công ty có vụ việc/điều tra bị bác hoặc dừng gồm Coinbase, Kraken, Ripple, Robinhood và Crypto.com, đồng thời cho rằng các công ty này “được cho là” đã đóng góp ít nhất 1 triệu USD cho lễ nhậm chức của Trump mỗi bên.
Những câu hỏi thường gặp
Các nghị sĩ Dân chủ đang yêu cầu SEC giải trình điều gì?
Họ yêu cầu Chủ tịch SEC Paul Atkins làm rõ liệu SEC có chủ động rút khỏi việc thực thi luật chứng khoán đối với các công ty tiền điện tử như Coinbase, Binance và Kraken, kể cả trong các vụ từng được tòa án đánh giá là có cơ sở để tiếp tục xét xử.
Vì sao vụ Binance được xem là trọng tâm trong lá thư?
Lá thư nhấn mạnh rằng tháng 6/2024 một thẩm phán liên bang đã giữ lại phần lớn cáo buộc của SEC và cho vụ kiện tiếp tục, nhưng SEC vẫn bác vụ “with prejudice” vào tháng 5/2025, làm dấy lên nghi vấn về động cơ và tính nhất quán trong thực thi.
SEC đã cáo buộc Coinbase những gì trong vụ kiện năm 2023?
SEC cáo buộc Coinbase vận hành như sàn giao dịch, nhà môi giới và tổ chức thanh toán bù trừ chưa đăng ký, đồng thời không đăng ký dịch vụ staking. Lá thư cũng nêu một thẩm phán liên bang từng phán quyết một số token bán trên Coinbase có thể bị coi là chứng khoán.
Lá thư liên hệ các quyết định của SEC với yếu tố chính trị ra sao?
Các nghị sĩ cho rằng việc dừng/bác nhiều vụ diễn ra khi giới điều hành và doanh nghiệp crypto có hoạt động hỗ trợ tài chính cho Tổng thống Mỹ và đồng minh, đồng thời đề cập 85 triệu USD cho chiến dịch tái tranh cử của Tổng thống Trump theo nội dung thư.