IMF cho biết đàm phán với El Salvador về việc bán ví điện tử Chivo đã “tiến triển tốt”, đồng thời tiếp tục gây sức ép để giảm rủi ro và chấm dứt vai trò của khu vực công trong việc tích lũy Bitcoin.
Trong cập nhật mới nhất về chương trình Extended Fund Facility (EFF) 40 tháng, IMF ghi nhận tăng trưởng và cải cách của El Salvador, nhưng nhấn mạnh yêu cầu minh bạch, bảo vệ nguồn lực công và kiểm soát rủi ro liên quan đến dự án Bitcoin, gồm cả lộ trình rút lui của Chivo.
- IMF nói đàm phán bán ví Chivo đang ở giai đoạn tiến triển và tiếp tục làm việc để chốt thỏa thuận cấp chuyên viên cho kỳ soát xét EFF lần 2.
- IMF đánh giá tích cực tăng trưởng và củng cố tài khóa của El Salvador, cùng loạt cải cách như Basel III và AML/CFT.
- Tranh cãi về việc El Salvador còn mua Bitcoin hay không vẫn tiếp diễn giữa thông tin từ chính phủ và cách diễn giải trong báo cáo IMF.
IMF cho biết đàm phán bán ví Chivo đang tiến triển
IMF thông báo các cuộc trao đổi với chính phủ El Salvador về việc bán ví điện tử Chivo đã ở giai đoạn “tiến triển tốt”, đồng thời các thảo luận về dự án Bitcoin vẫn tiếp tục với trọng tâm giảm rủi ro và tăng minh bạch.
Theo IMF, đối thoại tập trung vào việc tăng cường minh bạch, bảo vệ nguồn lực công và loại bỏ các rủi ro liên quan. Cơ quan này cho biết sẽ tiếp tục làm việc chặt chẽ với nhà chức trách El Salvador để hướng tới một thỏa thuận ở cấp chuyên viên (staff-level agreement) bao gồm các chính sách và cải cách cần thiết nhằm hoàn tất kỳ soát xét thứ hai của chương trình EFF 40 tháng.
Tuyên bố được công bố dưới tên Trưởng đoàn (Mission Chief) ông Torres, tóm lược tiến độ soát xét lần hai trong khuôn khổ Extended Fund Facility. Ngoài chủ đề Chivo và Bitcoin, nội dung còn đề cập các mục tiêu tài khóa, tích lũy dự trữ và cải cách cấu trúc như các thành phần cốt lõi của chương trình.
IMF đánh giá kinh tế El Salvador tăng trưởng mạnh
IMF nhận định El Salvador có tăng trưởng kinh tế mạnh, GDP dự kiến khoảng 4% trong năm nay và triển vọng tích cực cho năm tới.
IMF dẫn lại các cuộc thảo luận trực tiếp và trực tuyến “trong vài tháng qua” với nhà chức trách El Salvador về kỳ soát xét thứ hai của EFF. Tuyên bố chính thức được công bố tại đây: tuyên bố của IMF về El Salvador.
Về tài khóa, IMF ghi nhận cam kết củng cố tài khóa của El Salvador. Cơ quan này cho rằng mục tiêu thặng dư sơ cấp (primary balance) đến cuối năm 2025 “đang đi đúng hướng”, và ngân sách 2026 vừa được phê duyệt phù hợp với việc tiếp tục giảm thâm hụt, đồng thời mở rộng chi tiêu xã hội.
IMF cho biết các nỗ lực này đang hỗ trợ tích lũy dự trữ và giảm vay trong nước, phù hợp với các mục tiêu của chương trình. Đây là điểm then chốt trong đánh giá bền vững tài khóa và khả năng chống chịu trước biến động, trong bối cảnh El Salvador vẫn chịu sự chú ý đặc biệt vì chính sách liên quan đến tiền điện tử và Bitcoin.
Cải cách cấu trúc được IMF nêu bật gồm Basel III và luật AML/CFT
IMF nhấn mạnh El Salvador đang thúc đẩy chương trình cải cách cấu trúc, gồm nghiên cứu hưu trí, khung tài khóa trung hạn, luật ổn định tài chính, áp dụng Basel III và luật AML/CFT mới.
Theo IMF, chương trình cải cách đã ghi nhận “một số cải cách lớn” vừa hoàn tất hoặc được phê duyệt. Danh mục được nêu gồm nghiên cứu định phí (actuarial) cho hệ thống hưu trí và Khung Tài khóa Trung hạn (Medium-Term Fiscal Framework).
Ở mảng ổn định tài chính, IMF đề cập các luật mới về ổn định tài chính liên quan cơ chế xử lý ngân hàng (bank resolution) và quản trị khủng hoảng. Cơ quan này cũng nhắc đến việc thông qua quy định “Basel III” nhằm tăng độ an toàn cho hệ thống ngân hàng.
Về tuân thủ, IMF cho biết El Salvador đã có luật Chống rửa tiền và Chống tài trợ khủng bố (AML/CFT) mới, giúp khung pháp lý tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế. Đây là chủ đề có liên hệ trực tiếp tới giám sát dòng tiền và rủi ro khi các sản phẩm, dịch vụ tiền điện tử mở rộng trong nền kinh tế.
IMF muốn El Salvador dừng tích lũy Bitcoin của khu vực công
IMF nhiều lần bày tỏ lo ngại rủi ro tài chính và biến động, đồng thời yêu cầu El Salvador chấm dứt việc tích lũy Bitcoin bằng mua hoặc đào và ngừng sự tham gia của khu vực công.
Tranh luận giữa IMF và El Salvador kéo dài từ khi quốc gia này đưa Bitcoin thành tiền pháp định năm 2021. Nội dung gây chú ý là yêu cầu dừng tích lũy BTC thông qua mua hoặc khai thác, cùng các thay đổi bổ sung bên cạnh các sửa đổi của Luật Bitcoin đã được quốc hội thông qua vào cuối tháng 1.
IMF cũng yêu cầu thanh lý quỹ được lập ra để mua thêm BTC, và nhấn mạnh khu vực công phải dừng “tích lũy BTC trên cơ sở tự nguyện”. Về phía chính phủ, Tổng thống Nayib Bukele từng công khai chỉ trích quan điểm của IMF, trong đó có bài đăng: bài viết của Nayib Bukele trên X.
Tuy vậy, nội dung cho biết lập trường của ông Bukele đã thay đổi theo hướng điều chỉnh luật và đồng ý chấm dứt toàn bộ sự tham gia Bitcoin của khu vực công. Thỏa thuận được thông báo vào năm 2024, nhưng việc triển khai từng gây nghi ngờ; báo cáo cập nhật nêu El Salvador phải tuân thủ đầy đủ trước tháng 12/2025 và nêu chi tiết cách thức áp dụng.
El Salvador còn mua Bitcoin hay không vẫn có mâu thuẫn thông tin
Dù IMF cho rằng El Salvador đã tuân thủ và không còn tích lũy thêm, phía “Bitcoin Office” vẫn đăng thông tin mua đều đặn, khiến xuất hiện mâu thuẫn giữa thông cáo công khai và diễn giải trong báo cáo IMF.
Theo các thông báo công khai của cơ quan phụ trách Bitcoin của El Salvador, nước này vẫn “tích lũy” (stacking) satoshi. Ngày 22/12, tài khoản liên quan chính phủ tuyên bố nắm giữ 7.509 BTC và cho biết đạt được mốc này nhờ mua 1 BTC mỗi ngày, xem: thông báo “stacking” và thông báo tăng lên 7.509 BTC.
Trong khi đó, một báo cáo IMF vào tháng 11 lại nêu rằng không còn tích lũy mới; việc tăng số dư trong quỹ dự trữ bitcoin phản ánh sự hợp nhất BTC từ nhiều ví thuộc sở hữu nhà nước, thay vì mua mới. Điều này khiến nhà đầu tư khó xác định liệu các thay đổi là hoạt động mua thêm hay chỉ là tái cơ cấu ví.
Người đứng đầu Bitcoin Office, Stacy Herbert, từng nói El Salvador vẫn mua Bitcoin bất chấp thỏa thuận với IMF. Bài đăng được trích trong nội dung gốc xuất hiện trên X: bài viết của Stacy Herbert. Do chưa có một chuẩn báo cáo duy nhất được hai bên thống nhất công khai, tranh luận về “mua mới” so với “hợp nhất ví” có thể còn tiếp diễn.
Những câu hỏi thường gặp
IMF nói gì về việc bán ví Chivo của El Salvador?
IMF cho biết đàm phán với chính phủ El Salvador về việc bán ví điện tử Chivo đang ở giai đoạn “tiến triển tốt”, trong khi các trao đổi vẫn tập trung vào minh bạch, bảo vệ nguồn lực công và giảm rủi ro.
IMF đánh giá triển vọng kinh tế El Salvador ra sao?
IMF nhận định El Salvador tăng trưởng mạnh hơn dự báo, GDP dự kiến khoảng 4% trong năm nay và triển vọng tích cực cho năm tới, đồng thời ghi nhận tiến độ củng cố tài khóa.
IMF yêu cầu gì liên quan đến Bitcoin của El Salvador?
IMF nhiều lần bày tỏ lo ngại rủi ro và yêu cầu khu vực công chấm dứt việc tích lũy Bitcoin, gồm mua và khai thác, đồng thời nhấn mạnh dừng “tích lũy BTC” của khu vực công.
El Salvador hiện còn mua Bitcoin không?
Có mâu thuẫn thông tin: phía Bitcoin Office công khai nói vẫn mua (ví dụ tuyên bố đạt 7.509 BTC), trong khi một báo cáo IMF cho rằng không có mua mới và việc tăng số dư là do hợp nhất BTC từ các ví thuộc nhà nước.