FCA đã mở cổng “crypto licensing gateway”, chuyển doanh nghiệp crypto tại Anh từ đăng ký chống rửa tiền sang cơ chế ủy quyền đầy đủ theo FSMA, chuẩn bị cho chế độ quản lý mới dự kiến có hiệu lực từ tháng 10/2027.
Song song, HM Treasury đã hoàn thiện dự thảo quy định cho hoạt động crypto theo FSMA, làm rõ định nghĩa và bổ sung ngoại lệ theo phản hồi thị trường. Điều này buộc nhiều doanh nghiệp đang hoạt động hợp pháp hôm nay phải nộp lại/điều chỉnh giấy phép trước khi chế độ mới vận hành toàn diện.
- Anh chuyển từ đăng ký AML sang ủy quyền FSMA cho dịch vụ crypto, với mốc triển khai tháng 10/2027.
- Doanh nghiệp đang thuộc MLR, E-money 2011 hoặc Payment Services 2017 có thể phải xin/điều chỉnh quyền hoạt động theo FSMA.
- FCA dự kiến mở cửa sổ nộp hồ sơ tháng 9/2026 và cho phép “saving provision” để duy trì hoạt động trong thời gian xét duyệt.
Cổng cấp phép crypto của FCA mở đường cho chế độ quản lý 2027
Cổng cấp phép mới của FCA là bước chuyển sang cơ chế “được ủy quyền theo FSMA”, thay vì chỉ đăng ký theo quy định chống rửa tiền, nhằm đưa dịch vụ crypto phục vụ khách hàng Anh vào khuôn khổ quản lý đầy đủ từ tháng 10/2027.
Trong mô hình hiện tại, nhiều công ty crypto tại Anh hoạt động dựa trên đăng ký theo Money Laundering Regulations (MLRs) để đáp ứng nghĩa vụ AML/CTF. Cơ chế mới yêu cầu doanh nghiệp phải có “permission” phù hợp theo FSMA cho các hoạt động crypto được xếp vào nhóm hoạt động được quản lý (regulated activities).
Với góc nhìn quản trị rủi ro, thay đổi này thường kéo theo yêu cầu cao hơn về quản trị nội bộ, quy trình bảo vệ khách hàng, kiểm soát xung đột lợi ích, và tiêu chuẩn vận hành tương tự tài chính truyền thống. Doanh nghiệp phục vụ khách hàng tại Anh cần chuẩn bị sớm vì thời gian xét duyệt và điều chỉnh mô hình tuân thủ có thể kéo dài.
FSMA áp dụng cho doanh nghiệp đang đăng ký theo MLR và các tổ chức thanh toán
FCA cho biết yêu cầu ủy quyền theo FSMA sẽ áp dụng với doanh nghiệp đã/đang đăng ký theo MLRs, đồng thời mở rộng tới một số tổ chức đã được cấp phép theo Electronic Money Regulations 2011 hoặc Payment Services Regulations 2017.
Điểm then chốt là: nếu bạn đang “đúng luật” theo MLRs, điều đó không đồng nghĩa sẽ “đủ điều kiện” tiếp tục cung cấp dịch vụ crypto khi chế độ FSMA có hiệu lực. FCA đang phát tín hiệu rằng các doanh nghiệp này cần chuyển đổi trạng thái sang ủy quyền/permission theo FSMA trước mốc triển khai.
Song song, khung pháp lý cấp chính phủ đã cập nhật nội dung liên quan chế độ quản lý crypto, trong đó có các điều chỉnh theo phản hồi thị trường như làm rõ định nghĩa và thêm ngoại lệ cho một số hoạt động. Doanh nghiệp cần rà soát xem dịch vụ của mình rơi vào hoạt động được quản lý hay thuộc phạm vi ngoại lệ để chọn lộ trình xin phép phù hợp.
Doanh nghiệp đã có permission FSMA phải sửa giấy phép và không thể dựa vào s.21 approver
Nếu một doanh nghiệp đã được ủy quyền theo FSMA cho các hoạt động khác, FCA yêu cầu họ điều chỉnh permission hiện có để bao phủ các hoạt động crypto trước khi chế độ mới bắt đầu.
Một thay đổi đáng chú ý là việc “mượn” dịch vụ của một s.21 approver (một công ty được FCA ủy quyền để phê duyệt financial promotions) cho quảng cáo cuối cùng sẽ không còn là lựa chọn khả dụng cho các công ty crypto theo cơ chế mới; nhiều trường hợp sẽ phải xin ủy quyền mới.
Hệ quả thực tế: kế hoạch marketing, niêm yết sản phẩm, onboarding khách hàng và cả quan hệ đối tác tại Anh có thể phải đồng bộ với lịch xin phép. Doanh nghiệp nên lập “bản đồ” hoạt động (custody, exchange, broker, staking…) và đối chiếu với permission yêu cầu, thay vì chỉ tối ưu thông điệp quảng cáo như trước.
Cửa sổ nộp hồ sơ dự kiến mở tháng 9/2026 và có cơ chế “saving provision”
FCA dự kiến mở cửa sổ nộp hồ sơ vào tháng 9/2026; thời gian nhận hồ sơ kéo dài ít nhất 28 ngày và phải kết thúc trước ngày chế độ mới có hiệu lực ít nhất 28 ngày.
FCA cũng yêu cầu doanh nghiệp đặt lịch trao đổi trước khi nộp thông qua Pre-Application Support Service (PASS). Đây là tín hiệu cho thấy FCA muốn “lọc” hồ sơ ngay từ đầu, giảm tình trạng nộp thiếu thông tin hoặc sai phạm vi permission, vốn có thể khiến doanh nghiệp trễ hạn so với mốc triển khai.
Trong dự thảo Statutory Instrument, FCA dự kiến có “saving provision” trong giai đoạn xét duyệt, cho phép công ty tiếp tục cung cấp dịch vụ crypto cho tới khi hồ sơ được quyết định cuối cùng. Doanh nghiệp phải thông báo việc sử dụng cơ chế này và cũng phải thông báo khi dừng sử dụng trong thời gian hợp lý sau ngày chế độ mới vận hành đầy đủ.
FCA cảnh báo: nếu nộp sau cửa sổ nhưng trước khi chế độ đầy đủ bắt đầu, doanh nghiệp có thể không kịp nhận chấp thuận cần thiết. Trong một số trường hợp, khi chế độ mới có hiệu lực, doanh nghiệp sẽ tự động rơi vào cơ chế chuyển tiếp trong lúc FCA đánh giá hồ sơ—nhưng điều này không nên được xem là “kế hoạch chính” vì rủi ro gián đoạn vẫn tồn tại.
Sandbox với Eunice thử nghiệm chuẩn công bố thông tin crypto do ngành dẫn dắt
FCA đã đưa nền tảng RegTech Eunice vào Regulatory Sandbox để thử nghiệm bộ mẫu công bố thông tin crypto do ngành dẫn dắt, nhằm tăng minh bạch và giúp nhà đầu tư hiểu rủi ro trước khi mua crypto.
Theo FCA, Eunice sẽ phát triển và kiểm thử giải pháp công bố “thông tin cốt lõi” về cryptoassets, phối hợp với một số công ty crypto lớn như Coinbase, Crypto.com và Kraken. Kết quả thử nghiệm dự kiến cung cấp bài học thực tiễn để FCA định hình cách tiếp cận đối với quy định công bố thông tin trong chế độ mới.
“Một nhóm công tác do Eunice triệu tập và dẫn dắt đã phát triển các mẫu công bố thông tin crypto tiêu chuẩn hóa, do ngành dẫn dắt, giúp doanh nghiệp dễ đáp ứng yêu cầu hồ sơ và bảo đảm nhà đầu tư có đủ dữ liệu để ra quyết định.”
– Yi Luo, CEO & đồng sáng lập Eunice (Regulatory Sandbox của FCA, 2025)
Với doanh nghiệp, bộ mẫu công bố chuẩn có thể giảm chi phí tuân thủ, tăng tính nhất quán giữa các nền tảng, và hạn chế “vùng mù thông tin” khi người dùng so sánh token/dịch vụ. Với nhà quản lý, đây là cách kiểm định tiêu chuẩn disclosure “chạy được ngoài đời” trước khi chuyển thành nghĩa vụ pháp lý bắt buộc.
Những câu hỏi thường gặp
Cổng cấp phép crypto của FCA là gì và khác gì so với đăng ký AML?
Đây là “gateway” để doanh nghiệp xin ủy quyền theo FSMA cho các hoạt động crypto được quản lý. Khác với đăng ký AML theo MLRs (tập trung vào chống rửa tiền), ủy quyền FSMA hướng tới khuôn khổ quản lý đầy đủ về hoạt động, hành vi thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.
Khi nào chế độ quản lý crypto mới của Anh bắt đầu?
Theo lộ trình hiện hành, chế độ quản lý crypto mới dự kiến có hiệu lực từ tháng 10/2027. Trước đó, FCA kỳ vọng mở cửa sổ nhận hồ sơ xin phép vào tháng 9/2026.
Doanh nghiệp đã đăng ký theo MLRs có phải xin phép lại không?
Có khả năng cao phải xin ủy quyền theo FSMA để tiếp tục cung cấp dịch vụ crypto khi chế độ mới bắt đầu. FCA cho biết yêu cầu FSMA áp dụng cho các công ty đăng ký theo MLRs, và cũng có thể liên quan tới một số tổ chức thuộc E-money 2011 hoặc Payment Services 2017.
“Saving provision” giúp doanh nghiệp tiếp tục hoạt động như thế nào?
Trong giai đoạn xét duyệt, cơ chế “saving provision” (theo dự thảo SI) có thể cho phép doanh nghiệp tiếp tục cung cấp dịch vụ crypto cho đến khi FCA ra quyết định cuối cùng, nếu doanh nghiệp thông báo việc sử dụng cơ chế này và tuân thủ nghĩa vụ cập nhật khi dừng sử dụng.
Vì sao FCA thử nghiệm chuẩn công bố thông tin với Eunice?
FCA muốn kiểm chứng bộ mẫu công bố thông tin do ngành dẫn dắt để tăng minh bạch, giúp nhà đầu tư hiểu rủi ro và hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu tài liệu một cách nhất quán. Bài học từ sandbox sẽ ảnh hưởng đến cách FCA xây dựng quy tắc disclosure cho cryptoassets.