Florida đang thúc đẩy lập “kho dự trữ crypto chiến lược”, nhưng điều kiện vốn hóa trung bình tối thiểu 500 tỷ USD trong 24 tháng khiến hiện tại gần như chỉ có Bitcoin đủ chuẩn.
Động thái này đến từ các dự luật song song ở Hạ viện và Thượng viện, nhằm tạo cơ chế mua, nắm giữ và quản lý tài sản số qua quỹ tín thác. Trong bối cảnh nhiều bang tại Mỹ làm theo xu hướng dự trữ Bitcoin, Florida cũng đối mặt câu hỏi về biến động giá và khung pháp lý.
- Dự luật HB 1039 và các dự luật SB 1040, SB 1038 đề xuất Florida lập kho dự trữ crypto và quỹ tín thác quản lý tài sản số.
- Tiêu chí vốn hóa trung bình 24 tháng tối thiểu 500 tỷ USD hiện khiến Bitcoin là ứng viên chính.
- Florida đi cùng xu hướng dự trữ Bitcoin cấp bang, nhưng biến động giá và rủi ro quản trị vẫn là điểm tranh luận.
Florida đề xuất lập kho dự trữ crypto chiến lược và quỹ tín thác
Florida đang xem xét các dự luật để tạo kho dự trữ crypto chiến lược và một quỹ tín thác nhằm nắm giữ, quản lý tài sản số cho bang.
Dân biểu John Snyder bảo trợ House Bill (HB) 1039, một dự luật khởi động kế hoạch lập kho dự trữ crypto chiến lược tại Florida.
Song song, Thượng nghị sĩ Joe Gruters đề xuất hai dự luật SB 1040 và SB 1038, cùng hướng đến việc tạo kho dự trữ và thiết lập quỹ tín thác để nắm giữ, quản lý tài sản số.
Các dự luật này bổ sung cơ chế vận hành, từ khung pháp lý đến cách thức lưu ký và quản trị, nhằm biến việc nắm giữ tài sản số thành một cấu phần trong chiến lược tài chính công của bang, thay vì hoạt động thử nghiệm rời rạc.
Tiêu chí vốn hóa 500 tỷ USD khiến Bitcoin là lựa chọn gần như duy nhất
Để đủ điều kiện mua cho kho dự trữ, crypto phải có vốn hóa thị trường trung bình ít nhất 500 tỷ USD trong 24 tháng gần nhất, theo nội dung đề xuất.
Nội dung tại bản đề xuất nêu rõ: crypto muốn được mua cho kho dự trữ phải đạt vốn hóa trung bình tối thiểu 500 tỷ USD trong 24 tháng gần nhất.
Điều kiện này hiện thu hẹp đáng kể danh sách tài sản có thể mua. Theo mô tả trong bài, Bitcoin đang có vốn hóa vượt 1 nghìn tỷ USD, trong khi các tài sản lớn khác chưa đạt ngưỡng 500 tỷ USD.
Ví dụ, Ethereum được nhắc đến như cái tên gần nhất nhưng vốn hóa vào thời điểm viết bài khoảng 380 tỷ USD, nên chưa đáp ứng tiêu chí.
Florida không phải lần đầu bàn về kho dự trữ crypto
Trước HB 1039, Florida từng có các nỗ lực lập kho dự trữ crypto nhưng một số dự luật đã bị rút hoặc phải sửa đổi sau khi không tiến triển.
HB 487 và SB 550 đã bị rút vào tháng 5/2025. Sau đó, Dân biểu Webster Barnaby nộp HB 183 vào tháng 10 với các điều khoản điều chỉnh so với lần thử trước.
Chuỗi động thái này cho thấy chủ đề “dự trữ tài sản số” tại Florida mang tính lặp lại, và các nhà lập pháp đang tìm công thức khả thi hơn về tiêu chí tài sản, cách giám sát và cấu trúc pháp lý đi kèm.
Florida đi theo xu hướng dự trữ Bitcoin sau sắc lệnh liên bang
Đề xuất của Florida xuất hiện trong làn sóng nhiều bang triển khai dự trữ crypto, được thúc đẩy sau sắc lệnh tháng 3/2025 về Strategic Bitcoin Reserve ở cấp liên bang.
Văn bản cho biết xu hướng này được “tiếp sức” bởi sắc lệnh hành pháp mà Tổng thống Trump ban hành vào tháng 3/2025, khi lập Strategic Bitcoin Reserve ở cấp liên bang.
Texas được nêu là bang đầu tiên cấp vốn cho kho dự trữ crypto chiến lược bằng việc mua 5 triệu USD Bitcoin vào tháng 12/2025.
New Hampshire được mô tả là bang đầu tiên thông qua luật lập kho dự trữ Bitcoin chiến lược, cho phép thủ quỹ đầu tư tối đa 5% quỹ công vào tài sản số có vốn hóa vượt 500 tỷ USD.
Arizona cũng thông qua một khuôn khổ hẹp hơn, cho phép bang nắm giữ các tài sản crypto bị tịch thu.
Mục tiêu của kho dự trữ: phòng hộ lạm phát và hiện đại hóa tài chính công
Nhóm ủng hộ cho rằng kho dự trữ giúp bang bắt kịp đổi mới tài chính và coi Bitcoin như “vàng kỹ thuật số” để phòng hộ lạm phát cho ngân quỹ công.
Các bên ủng hộ lập luận rằng dự trữ crypto giúp các định chế tài chính cấp bang duy trì tính “cập nhật”, đồng thời cung cấp công cụ phòng hộ lạm phát. Bitcoin được mô tả như một “kho lưu trữ giá trị” cho tiền công, tương tự cách chính phủ dùng vàng.
Thượng nghị sĩ Joe Gruters định vị các dự luật như một chiến lược đầu tư dài hạn nhằm đa dạng hóa danh mục của Florida và thích nghi với nền kinh tế số đang nổi lên.
Kế hoạch cũng đề cập việc gia tăng lượng crypto nắm giữ thông qua thu hồi từ các vụ việc pháp lý, nguồn thu, mua vào, và phần thưởng từ các đợt fork blockchain hoặc airdrop.
Biến động giá Bitcoin và rủi ro dùng tiền thuế vẫn là trọng tâm tranh luận
Dù có động lực pháp lý, Bitcoin vẫn biến động mạnh, làm dấy lên lo ngại về việc dùng tiền thuế để đầu tư vào tài sản rủi ro.
Bài viết nêu Bitcoin từng lập đỉnh lịch sử trên 126.198 USD trong tháng 10 và giảm mạnh vào cuối cùng tháng. Ở thời điểm viết bài, BTC giao dịch quanh 90.000 USD.
Những biến động này diễn ra trong bối cảnh năm 2025 có nhiều kỳ vọng tăng giá, khi một số nhà đầu cơ lạc quan tin Bitcoin có thể vượt 200.000 USD. Tuy nhiên, phe phản biện đặt câu hỏi về mức độ hợp lý khi đầu tư tiền của người nộp thuế vào tài sản có độ biến động lớn.
Ngoài biến động, nỗi lo khác với các tổ chức (cả tư nhân lẫn công) nằm ở tính “chưa được quản lý đầy đủ” của phần lớn lĩnh vực tiền điện tử, đặc biệt ở các chuẩn mực giám sát, lưu ký và trách nhiệm giải trình.
Khung pháp lý được củng cố, nhưng vẫn cần thời gian để tạo niềm tin
Các dự luật như GENIUS Act và CLARITY được kỳ vọng tăng giám sát, giúp nhà đầu tư có “hành lang” rõ ràng hơn, dù thị trường vẫn rủi ro.
Bài viết cho biết GENIUS Act là bước đầu nhằm tăng giám sát pháp lý trong lĩnh vực, và dự luật CLARITY được kỳ vọng tiếp tục mở rộng khung quản lý. Mục tiêu là tạo thêm “lớp bảo vệ” cho nhà đầu tư so với giai đoạn thị trường vận hành như “miền viễn tây”.
Tuy vậy, việc có luật không đồng nghĩa rủi ro biến mất: các bang vẫn cần quy trình kiểm soát nội bộ, quy định về lưu ký an toàn, thẩm quyền ra quyết định mua/bán, cơ chế công khai báo cáo và giới hạn rủi ro khi phân bổ tài sản số.
Mốc hiệu lực dự kiến của dự luật tại Florida
Văn bản nêu ngày hiệu lực có điều kiện là 01/07/2026, nghĩa là việc triển khai có thể phụ thuộc vào các tiêu chí kèm theo.
Phần cuối bài viết đề cập dự luật bao gồm “ngày hiệu lực có điều kiện” là 01/07/2026. Điều này thường hàm ý các điều kiện pháp lý hoặc thủ tục cần được đáp ứng trước khi các cơ chế dự trữ và quản trị tài sản số có thể vận hành đầy đủ.
Những câu hỏi thường gặp
Florida đang đề xuất luật nào để lập kho dự trữ crypto chiến lược?
Dân biểu John Snyder bảo trợ HB 1039, trong khi Thượng nghị sĩ Joe Gruters đề xuất SB 1040 và SB 1038. Các dự luật cùng hướng đến việc tạo kho dự trữ crypto và quỹ tín thác để nắm giữ, quản lý tài sản số.
Tiêu chí chọn crypto cho kho dự trữ của Florida là gì?
Đề xuất nêu crypto muốn được mua cho kho dự trữ phải có vốn hóa thị trường trung bình ít nhất 500 tỷ USD trong 24 tháng gần nhất.
Vì sao tiêu chí này hiện gần như chỉ phù hợp với Bitcoin?
Văn bản cho biết Bitcoin có vốn hóa vượt 1 nghìn tỷ USD, trong khi Ethereum vào thời điểm viết khoảng 380 tỷ USD, nên chưa đạt ngưỡng 500 tỷ USD. Vì vậy, danh sách đủ điều kiện bị thu hẹp mạnh.
Bang nào đã có động thái cụ thể với kho dự trữ Bitcoin/crypto?
Bài viết nêu Texas đã mua 5 triệu USD Bitcoin vào tháng 12/2025 để cấp vốn kho dự trữ. New Hampshire thông qua luật cho phép thủ quỹ đầu tư tối đa 5% quỹ công vào tài sản số có vốn hóa trên 500 tỷ USD. Arizona cho phép nắm giữ crypto bị tịch thu.
Những rủi ro chính khi bang đầu tư vào Bitcoin là gì?
Hai rủi ro nổi bật được nêu là biến động giá mạnh và lo ngại về mức độ quản lý/giám sát pháp lý đối với thị trường tiền điện tử. Phe phản biện đặt câu hỏi về việc dùng tiền thuế cho tài sản biến động.
Khi nào dự luật tại Florida dự kiến có hiệu lực?
Bài viết cho biết dự luật có ngày hiệu lực “có điều kiện” là 01/07/2026.