DeFi Education Fund cảnh báo một số sửa đổi đề xuất cho CLARITY Act có thể “phản DeFi”, vì mở rộng quyền trừng phạt lên smart contract, siết định nghĩa nhà phát triển không kiểm soát, và tăng quyền giám sát với nền tảng blockchain.
Cảnh báo này xuất hiện ngay trước phiên “markup” của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ, nơi các nghị sĩ sẽ xem xét các sửa đổi liên quan đến bảo vệ nhà phát triển, lợi suất stablecoin và yêu cầu chống rửa tiền trong khung luật cấu trúc thị trường crypto.
- DeFi Education Fund nêu 8 sửa đổi bị cho là có thể gây hại cho công nghệ DeFi và quyền tự lưu ký.
- Một số đề xuất có thể cho phép Bộ Tài chính trừng phạt smart contract, mở rộng quyền hạn FinCEN và cấm giao dịch với “DeFi bất hợp pháp”.
- Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phát hành tài liệu “Myth vs Fact”, khẳng định dự luật nhắm vào hành vi phi pháp nhưng bảo vệ phát triển phần mềm hợp pháp.
Sửa đổi được đề xuất cho CLARITY Act bị cảnh báo là “phản DeFi”
DeFi Education Fund cho biết có 8 sửa đổi, nếu được thông qua, có thể làm xấu đi dự luật cấu trúc thị trường crypto và gây hại cho nhà phát triển phần mềm lẫn công nghệ DeFi.
Tổ chức này kêu gọi các thượng nghị sĩ phản đối những biện pháp do các Thượng nghị sĩ Jack Reed, Andy Kim, Catherine Cortez Masto và Elizabeth Warren đệ trình, trước khi ủy ban xem xét CLARITY Act.
Động thái phản đối diễn ra trong bối cảnh Thượng viện được cho là muốn thúc đẩy thông qua dự luật trước kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, khiến các sửa đổi “vào phút chót” có thể tác động mạnh đến cách DeFi vận hành và cách xác định trách nhiệm pháp lý trong hệ sinh thái.
Bài đăng của DeFi Education Fund trên X được công bố ngay trước phiên họp xử lý sửa đổi của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nơi các nội dung như bảo vệ nhà phát triển, lợi suất stablecoin và yêu cầu chống rửa tiền sẽ được đưa lên bàn thảo luận. Xem bài đăng của DeFi Education Fund.
Các điểm nóng: trừng phạt smart contract, siết định nghĩa nhà phát triển, mở rộng quyền FinCEN
Nhóm vận động nêu bật các đề xuất có thể trao quyền trừng phạt smart contract, thu hẹp khái niệm “nhà phát triển không kiểm soát”, và tăng thẩm quyền của FinCEN với nền tảng blockchain.
Theo DeFi Education Fund, một hướng sửa đổi đáng chú ý là trao cho Bộ Tài chính Mỹ quyền trừng phạt “smart contract và nền tảng tập trung tạo điều kiện cho hoạt động phi pháp”. Nhóm coi đây là rủi ro vì có thể áp nghĩa vụ lên phần mềm hoặc mã nguồn thay vì nhắm vào cá nhân/tổ chức có hành vi sai phạm.
Nhóm cũng nêu một sửa đổi khác được mô tả là nhằm cấm giao dịch với các “giao thức DeFi phi pháp”. Cách diễn đạt và phạm vi áp dụng của kiểu đề xuất này có thể tạo hiệu ứng “quét rộng”, làm gia tăng rủi ro tuân thủ cho người dùng và nhà phát triển, kể cả khi họ không kiểm soát giao thức.
DeFi Education Fund cho biết họ rất chú trọng cách dự luật xử lý tài chính phi pháp, nhưng muốn tránh việc tạo ra nghĩa vụ khiến công nghệ không thể tuân thủ do thiết kế phi tập trung. Amanda Tuminelli, Giám đốc pháp lý của DeFi Education Fund, nói với CNBC: “Chúng tôi rất ý thức về cách tài chính phi pháp được xử lý trong dự luật, nhưng cần đảm bảo không đặt nghĩa vụ lên mã thay vì lên con người, hoặc vô tình tạo gánh nặng cho công nghệ theo cách khiến nó không thể tuân thủ.” Đọc bài trên CNBC.
Song song, tổ chức này hợp tác với Stand with Crypto để chấm điểm thượng nghị sĩ dựa trên cách họ bỏ phiếu với các sửa đổi tác động đến DeFi và quyền tự lưu ký.
DeFi Education Fund cũng lưu ý rằng Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã nộp hơn 20 sửa đổi và có một sửa đổi đề cập việc loại bỏ phần “ngoại lệ cho phân phối miễn phí” trong các đợt chào bán crypto.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phản hồi bằng tài liệu “Myth vs Fact” về CLARITY Act
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cho rằng CLARITY Act không tạo điều kiện cho tài chính phi pháp qua DeFi, mà nhắm vào hành vi vi phạm trong khi bảo vệ phát triển phần mềm hợp pháp.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, do Chủ tịch Tim Scott dẫn dắt, đã công bố tài liệu “Myth vs Fact” để phản bác các quan ngại lan truyền về dự luật. Xem tài liệu “Myth vs Fact”.
Một trong các điểm được ủy ban đề cập là “lầm tưởng” cho rằng dự luật cho phép tài chính phi pháp diễn ra thông qua các giao thức giao dịch DeFi. Theo ủy ban, dự luật làm điều ngược lại: nhắm vào hoạt động phi pháp đồng thời bảo vệ phát triển phần mềm và đổi mới hợp pháp.
Ủy ban viết rằng dự luật “nhắm vào hành vi phi pháp trong khi bảo vệ phát triển phần mềm hợp pháp và đổi mới”, đồng thời nhấn mạnh “mã nguồn được bảo vệ — hành vi sai phạm thì không”.
Ủy ban cũng phản bác “lầm tưởng” rằng dự luật đặt ngân hàng, người nộp thuế và hệ thống tài chính vào rủi ro, cho rằng cốt lõi của CLARITY Act là bảo vệ nhà đầu tư và đưa tài sản số vào khung pháp lý rõ ràng để xử lý gian lận, thao túng và lạm dụng.
Theo ủy ban, dự luật được thiết kế nhằm giảm nguy cơ tái diễn các cú sụp đổ kiểu FTX, thông qua cơ chế yêu cầu nhà đầu tư được cung cấp thông tin rủi ro trọng yếu, hạn chế nội gián thao túng thị trường và tăng chế tài với tác nhân xấu.
Tiến trình lập pháp và mốc tại Hạ viện
Phiên bản CLARITY Act tại Hạ viện đã được thông qua vào tháng 7/2025 với tỷ lệ 294–134, tạo nền tảng để Thượng viện tiếp tục thương lượng và sửa đổi.
Thông tin lập pháp cho thấy Hạ viện Mỹ đã thông qua phiên bản dự luật của họ vào tháng 7/2025 với ủng hộ lưỡng đảng, bằng phiếu 294 thuận và 134 chống. Xem hồ sơ dự luật trên Congress.gov.
Con số bỏ phiếu này phản ánh mức độ đồng thuận nhất định ở Hạ viện, nhưng các tranh cãi ở Thượng viện đang tập trung nhiều hơn vào cách viết sửa đổi, đặc biệt các điều khoản có thể ảnh hưởng trực tiếp đến DeFi, self-custody và phạm vi “trách nhiệm” của những người xây dựng phần mềm.
Áp lực bầu cử giữa nhiệm kỳ và rủi ro thay đổi ưu tiên chính sách
Việc thúc đẩy CLARITY Act được xem là gấp rút vì bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới có thể thay đổi tương quan chính trị, làm gián đoạn đà tiến của khung pháp lý cho crypto.
Một điểm gây chú ý khác là Coinbase cho biết có thể rút hỗ trợ nếu Thượng viện đưa vào các hạn chế đối với phần thưởng stablecoin. Chi tiết cơ chế “stablecoin rewards” không được nêu cụ thể trong nội dung này, nhưng nó cho thấy sửa đổi liên quan lợi suất có thể trở thành điểm đàm phán lớn giữa doanh nghiệp và nhà làm luật.
Ở chiều ngược lại, các bên chỉ trích cho rằng khung dự thảo có thể mang lợi thế cho các doanh nghiệp đã lớn như Coinbase và Circle, trong khi tạo chi phí tuân thủ cao hơn cho nhóm đổi mới nhỏ. Tranh luận này thường xoay quanh câu hỏi: khung luật có tăng rào cản gia nhập và làm giảm tính mở của DeFi hay không.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện dự kiến tổ chức các phiên điều trần vào Thứ Năm, ngày 15/01/2026 (giờ Mỹ theo nội dung gốc) về CLARITY Act và xem xét các sửa đổi có thể được đưa vào.
Những câu hỏi thường gặp
CLARITY Act là gì trong bối cảnh tiền điện tử?
CLARITY Act là dự luật về cấu trúc thị trường tài sản số tại Mỹ, nhằm đưa crypto vào một khung quy định rõ ràng hơn, tập trung vào bảo vệ nhà đầu tư và xử lý gian lận, thao túng, lạm dụng.
Vì sao DeFi Education Fund cho rằng một số sửa đổi là “phản DeFi”?
Vì các sửa đổi bị cho là có thể trao quyền trừng phạt lên smart contract, siết định nghĩa nhà phát triển “không kiểm soát”, mở rộng quyền FinCEN, hoặc cấm giao dịch với giao thức DeFi bị coi là phi pháp, từ đó tăng gánh nặng tuân thủ cho công nghệ và người viết mã.
Tài liệu “Myth vs Fact” của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện nói gì về DeFi?
Tài liệu này phản bác quan điểm cho rằng dự luật tạo điều kiện cho tài chính phi pháp qua DeFi, và khẳng định dự luật nhắm vào hành vi phi pháp trong khi bảo vệ phát triển phần mềm hợp pháp; “mã nguồn được bảo vệ — hành vi sai phạm thì không”.
Hạ viện Mỹ đã thông qua CLARITY Act với kết quả thế nào?
Hạ viện đã thông qua phiên bản của họ vào tháng 7/2025 với tỷ lệ 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống, theo hồ sơ trên Congress.gov.