Ngân hàng trung ương Trung Quốc (PBOC) đặt mục tiêu năm 2026 mở rộng phạm vi và năng lực xuyên biên giới của đồng nhân dân tệ kỹ thuật số (e-CNY), nhằm thúc đẩy việc sử dụng RMB trong thương mại, đầu tư và thanh toán quốc tế.
Kế hoạch này được nêu trong chương trình công tác 2026 sau hội nghị kéo dài hai ngày (5–6/1/2026), trong bối cảnh Trung Quốc tiếp tục thử nghiệm e-CNY trong nước và tăng cường kết nối hạ tầng thanh toán với các đối tác quốc tế.
- PBOC sẽ phát triển e-CNY một cách ổn định trong năm 2026 và ưu tiên năng lực sử dụng xuyên biên giới.
- Trung Quốc thúc đẩy hạ tầng thanh toán nhanh, hợp tác QR và khuôn khổ kỹ thuật, pháp lý cho giao dịch e-CNY quốc tế.
- Chính sách 2026 vẫn nới lỏng vừa phải, mở rộng kết nối thị trường vốn (Bond Connect, Swap Connect) và siết giám sát crypto.
PBOC thúc đẩy e-CNY vươn ra quốc tế trong năm 2026
PBOC cho biết sẽ “phát triển ổn định đồng RMB số” và “cải thiện hạ tầng sử dụng RMB xuyên biên giới”, đồng thời khuyến khích các tổ chức tài chính nâng cấp dịch vụ tài chính quốc tế để hỗ trợ thương mại và đầu tư.
Theo tuyên bố sau hội nghị, chương trình 2026 tập trung vào việc mở rộng phạm vi ứng dụng của RMB trong các kịch bản thương mại, đầu tư, qua đó giảm ma sát thanh toán và tăng khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính xuyên biên giới.
PBOC cũng nhấn mạnh vai trò của các định chế tài chính trong việc cải thiện dịch vụ, bao gồm cung cấp giải pháp thanh toán, thu xếp vốn và hỗ trợ giao dịch liên quan đến RMB cho doanh nghiệp và đối tác quốc tế.
Hạ tầng xuyên biên giới, QR và khuôn khổ kỹ thuật là trọng tâm triển khai
PBOC định hướng mở rộng kết nối hệ thống thanh toán nhanh và thúc đẩy hợp tác thanh toán bằng mã QR với các quốc gia khác, song song với việc phối hợp cùng cơ quan tiền tệ nước ngoài để thiết lập khung kỹ thuật và quản lý cho giao dịch e-CNY.
Cách tiếp cận này cho thấy ưu tiên của Trung Quốc không chỉ nằm ở sản phẩm e-CNY, mà còn ở “đường ray” thanh toán: kết nối hệ thống, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy tắc tuân thủ và phối hợp giám sát để giao dịch có thể vận hành ổn định qua biên giới.
Trong tuyên bố, PBOC cho biết sẽ chủ động phối hợp với cơ quan tiền tệ nước ngoài nhằm xây dựng khuôn khổ kỹ thuật và pháp lý, tạo nền tảng cho các giao dịch liên quan đến e-CNY ở môi trường đa quốc gia.
e-CNY là tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) của Trung Quốc, được thử nghiệm tại nhiều thành phố từ năm 2020, với các trường hợp sử dụng gồm thanh toán bán lẻ và chi trả của khu vực công.
Hoán đổi tiền tệ giữa ngân hàng trung ương được tận dụng để tăng dùng RMB
PBOC dự kiến sử dụng các thỏa thuận hoán đổi tiền tệ giữa ngân hàng trung ương để hỗ trợ RMB trong giao dịch thương mại và đầu tư quốc tế, giúp các bên trao đổi tiền tệ trực tiếp mà không cần dùng USD làm trung gian.
Về cơ chế, các thỏa thuận hoán đổi cho phép hai bên tiếp cận thanh khoản bằng đồng tiền của nhau theo hạn mức và điều kiện nhất định, từ đó có thể hỗ trợ nhu cầu thanh toán, tài trợ thương mại hoặc quản trị rủi ro tỷ giá.
Trong bối cảnh mở rộng kịch bản dùng RMB, công cụ hoán đổi thường đi kèm các nỗ lực nâng cấp hạ tầng thanh toán và dịch vụ tài chính xuyên biên giới để tạo “chuỗi” hoạt động liền mạch từ thanh khoản đến thanh toán.
Trung Quốc mở cửa phát hành “panda bond” cho tổ chức nước ngoài đủ điều kiện
PBOC cho biết sẽ chào đón thêm các tổ chức nước ngoài đủ điều kiện phát hành “panda bond”, tức trái phiếu định danh bằng nhân dân tệ được bán tại Trung Quốc bởi nhà phát hành nước ngoài.
Động thái này nhằm tăng lựa chọn huy động vốn bằng RMB, đồng thời hỗ trợ hệ sinh thái thị trường vốn định danh RMB trong nước. Với nhà phát hành nước ngoài, “panda bond” có thể giúp tiếp cận nhà đầu tư tại Trung Quốc và đa dạng hóa cơ cấu nguồn vốn.
Thông báo liên quan được đăng tải tại: thông cáo của PBOC.
Chính sách tiền tệ 2026: nới lỏng vừa phải và đảm bảo thanh khoản
PBOC sẽ tiếp tục chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải trong năm 2026, sử dụng linh hoạt các công cụ như giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc và giảm lãi suất để duy trì thanh khoản dồi dào.
Định hướng “linh hoạt và hiệu quả” cho thấy PBOC muốn tối ưu phối hợp công cụ theo điều kiện kinh tế vĩ mô, nhằm hỗ trợ hoạt động tín dụng và ổn định vận hành thị trường, đồng thời duy trì khả năng điều tiết theo chu kỳ.
Trọng tâm dịch vụ tài chính cho nền kinh tế thực gồm 5 mũi nhọn
PBOC nhấn mạnh cải thiện chất lượng dịch vụ tài chính cho nền kinh tế thực, tập trung vào 5 lĩnh vực: tài chính công nghệ, tài chính xanh, tài chính bao trùm, tài chính hưu trí và tài chính cho kinh tế số.
Nhóm ưu tiên này phản ánh mục tiêu điều hướng dòng vốn vào các khu vực được coi là có tác động dài hạn đến năng suất và cấu trúc tăng trưởng, đồng thời gắn với các chủ đề chuyển đổi số và phát triển bền vững.
Trong năm 2025, hơn 700 tổ chức được cho là đã phát hành hơn 1,5 nghìn tỷ nhân dân tệ trái phiếu đổi mới khoa học và công nghệ, cho thấy quy mô kênh huy động vốn cho lĩnh vực công nghệ đang được mở rộng.
Bond Connect và Swap Connect tiếp tục được tối ưu để tăng tiếp cận thị trường Trung Quốc
Chương trình nghị sự 2026 của PBOC gồm tối ưu cơ chế “Bond Connect” và “Swap Connect”, giúp nhà đầu tư nước ngoài tiếp cận thị trường trái phiếu và phái sinh trong nước thông qua Hồng Kông.
Việc tối ưu cơ chế thường hướng đến cải thiện quy trình giao dịch, thanh toán, quản trị rủi ro và hiệu quả vận hành, nhằm giảm rào cản tham gia và nâng tính hấp dẫn của tài sản định danh RMB đối với dòng vốn quốc tế.
Trung Quốc tăng cường giám sát crypto và siết chống rửa tiền
PBOC tuyên bố sẽ tăng cường giám sát các loại tiền điện tử “ảo”, tiếp tục trấn áp hoạt động bất hợp pháp liên quan và triển khai các biện pháp chống rửa tiền nghiêm ngặt hơn.
Định hướng này đặt trọng tâm vào quản lý rủi ro tài chính và tuân thủ, đặc biệt với các hành vi có thể liên quan đến gian lận, huy động trái phép hoặc dòng tiền bất minh. Cùng lúc, PBOC cho biết sẽ hỗ trợ xây dựng Trung tâm Thượng Hải của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).
Những câu hỏi thường gặp
e-CNY là gì và đang được dùng ở đâu?
e-CNY là đồng nhân dân tệ kỹ thuật số (CBDC) của Trung Quốc. Theo thông tin được nêu, e-CNY đã được thử nghiệm tại nhiều thành phố từ năm 2020, với các trường hợp sử dụng gồm thanh toán bán lẻ và chi trả của chính phủ.
PBOC muốn đạt điều gì với e-CNY trong năm 2026?
PBOC đặt mục tiêu phát triển e-CNY ổn định và mở rộng năng lực sử dụng xuyên biên giới, thông qua cải thiện hạ tầng cho RMB quốc tế, khuyến khích tổ chức tài chính nâng cấp dịch vụ, và phối hợp xây dựng khuôn khổ kỹ thuật, quản lý với đối tác nước ngoài.
“Panda bond” là gì?
“Panda bond” là trái phiếu định danh bằng nhân dân tệ được bán tại Trung Quốc bởi nhà phát hành nước ngoài. PBOC cho biết sẽ chào đón thêm các tổ chức nước ngoài đủ điều kiện tham gia phát hành loại trái phiếu này.
Chính sách tiền tệ của Trung Quốc năm 2026 có gì đáng chú ý?
PBOC cho biết năm 2026 sẽ duy trì chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải và sử dụng linh hoạt các công cụ như giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc và giảm lãi suất để giữ thanh khoản ở mức đủ.
Trung Quốc có thay đổi gì trong giám sát crypto?
PBOC tuyên bố sẽ tăng cường giám sát tiền điện tử “ảo”, tiếp tục trấn áp các hoạt động bất hợp pháp liên quan và áp dụng các biện pháp chống rửa tiền chặt chẽ hơn.
