Thượng viện Mỹ đã thông qua gói tài trợ chính phủ lưỡng đảng để tránh đóng cửa toàn diện, nhưng vẫn có nguy cơ gián đoạn tài trợ ngắn vào cuối tuần trước khi dự luật được hoàn tất.
Thỏa thuận tập trung vào ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) và mở đường cho đàm phán về siết quy định đối với các hoạt động truy quét nhập cư liên bang, khiến cả hai đảng tiếp tục tranh luận gay gắt trong những ngày tới.
- Thượng viện Mỹ thông qua gói tài trợ để tránh đóng cửa chính phủ, nhưng vẫn có thể xảy ra gián đoạn ngắn cuối tuần.
- Thỏa thuận giữ mức tài trợ DHS trong 2 tuần, đồng thời mở đàm phán về hạn chế truy quét nhập cư liên bang.
- Đảng Dân chủ yêu cầu chuẩn mực kiểm soát hoạt động của đặc vụ như tăng yêu cầu trát, nhận diện rõ ràng và cơ chế trách nhiệm.
Thượng viện thông qua gói tài trợ nhưng rủi ro “đứt quãng” ngân sách vẫn còn
Thượng viện đã thông qua gói tài trợ lưỡng đảng để tránh đóng cửa chính phủ, song cảnh báo vẫn có thể xảy ra một khoảng gián đoạn tài trợ ngắn trước khi quy trình lập pháp hoàn tất.
Cuộc bỏ phiếu diễn ra vào cuối ngày thứ Sáu, đưa dự luật tiến thêm một bước nhằm ngăn chặn kịch bản đóng cửa liên bang toàn diện. Tuy nhiên, các nhà lập pháp lưu ý rằng việc hoàn tất thủ tục và chuyển tiếp giữa các cơ quan có thể khiến ngân sách tạm thời bị ngắt trong thời gian ngắn vào cuối tuần.
Theo thông tin được nêu, dự luật được thông qua với tỷ lệ 71-29 và đủ điều kiện trình sang Hạ viện. Hạ viện dự kiến quay lại làm việc vào thứ Hai tuần tới, vì vậy khả năng xảy ra “đóng cửa một phần tạm thời” trong cuối tuần được nhắc đến như một kịch bản có thể xảy ra trước khi có phê duyệt cuối cùng.
Thỏa thuận tập trung vào DHS và mở đàm phán về hạn chế truy quét nhập cư
Thỏa thuận yêu cầu giữ mức tài trợ DHS hiện tại trong 2 tuần, trong khi Quốc hội xem xét các yêu cầu của đảng Dân chủ về quy định mới đối với hoạt động truy quét nhập cư.
Các nguồn tin cho biết thỏa thuận Trump–Dân chủ yêu cầu ngân sách DHS được duy trì ở mức hiện tại trong 2 tuần để tạo “khoảng thời gian đàm phán”. Nội dung này gắn với quyền của Quốc hội trong việc thảo luận các hạn chế mới đối với các cuộc truy quét nhập cư liên bang trên toàn quốc.
Chi tiết thỏa thuận được nhắc đến trong một liên kết công khai: thỏa thuận Trump–Dân chủ. Theo đó, các bên xem xét nhiều yêu cầu liên quan đến quy trình thực thi như nhận diện đặc vụ, yêu cầu nhiều trát hơn và cho phép chính quyền địa phương tham gia hỗ trợ điều tra các sự cố.
Lo ngại trong công chúng gia tăng khi nguy cơ đóng cửa tạm thời được nêu ra
Thông tin về khả năng đóng cửa tạm thời khiến dư luận căng thẳng, dù Nhà Trắng thể hiện ý định tránh kịch bản này và kêu gọi bỏ phiếu “YES” lưỡng đảng.
Báo cáo cho biết tin tức đã làm gia tăng sự căng thẳng khi nhiều người nêu các tác động của việc đóng cửa chính phủ. Trước phản ứng đó, Trump nhấn mạnh mục tiêu ngăn đóng cửa và kêu gọi cả hai đảng ủng hộ một lá phiếu “YES” mang tính lưỡng đảng để duy trì hoạt động của chính phủ.
Dù vậy, một số Thượng nghị sĩ Cộng hòa chỉ trích các nhượng bộ của Tổng thống, góp phần làm chậm bước bỏ phiếu cuối cùng. Các ý kiến phản đối cũng cho thấy tranh luận sẽ tiếp diễn trong 2 tuần tiếp theo, trùng với giai đoạn duy trì mức tài trợ DHS theo thỏa thuận.
Đảng Cộng hòa muốn điều chỉnh hoạt động ICE nhưng không chắc đồng thuận mọi đề xuất của Dân chủ
Một số nghị sĩ Cộng hòa cho rằng việc sửa đổi hoạt động của ICE là cần thiết, song họ không tin có thể thống nhất với toàn bộ đề xuất từ đảng Dân chủ.
Các lập luận từ phía Cộng hòa tập trung vào việc ICE và các đơn vị liên bang cần khung hoạt động rõ ràng hơn, nhưng mức độ thay đổi đến đâu còn gây tranh cãi. Bối cảnh này khiến tiến trình đàm phán được dự đoán sẽ có nhiều vòng thương lượng, đặc biệt về tiêu chuẩn thực thi và trách nhiệm giải trình.
Rand Paul nói “tông giọng đã dịu lại” giữa bất định về kịch bản đóng cửa
Thượng nghị sĩ Rand Paul cho rằng những ngày gần đây có dấu hiệu cải thiện và không khí tại Minnesota đã phần nào lắng xuống.
“Tôi nghĩ vài ngày qua đã cho thấy một số cải thiện… Tôi cảm thấy tông giọng đã dịu lại một chút ở Minnesota.”
– Rand Paul, Thượng nghị sĩ Mỹ (Kentucky)
Nhận xét này được đưa ra trong lúc các bên vẫn chưa chốt toàn bộ điều kiện xoay quanh tài trợ và các hạn chế mới. Việc trấn an về “tông giọng” có thể giúp giảm nhiệt tranh luận, nhưng không giải quyết trực tiếp khác biệt về cơ chế thực thi và giám sát đối với lực lượng liên bang.
Đảng Dân chủ phản đối tài trợ DHS nếu chưa có hạn chế mới từ Quốc hội
Đảng Dân chủ phản đối phân bổ ngân sách cho DHS khi chưa áp dụng các hạn chế mới, đặc biệt với ICE và các cơ quan liên bang tham gia thực thi.
Theo nội dung được nêu, nhiều nghị sĩ Dân chủ cho rằng không thể tiếp tục cấp tiền cho DHS nếu Quốc hội chưa đặt ra các giới hạn rõ ràng đối với hoạt động thực thi, bao gồm ICE và các cơ quan liên bang khác tham gia các chiến dịch.
Đảng Dân chủ cũng thúc giục Nhà Trắng dừng các hoạt động tuần tra “cơ động” trong thành phố và phối hợp chặt hơn với cảnh sát địa phương khi tiến hành bắt giữ liên quan nhập cư. Trọng tâm là tiêu chuẩn trát, thẩm quyền, và cơ chế phối hợp để giảm nguy cơ lạm quyền hoặc nhầm lẫn trong thực địa.
Các yêu cầu cụ thể: tăng trát, nhận diện đặc vụ, và cơ chế trách nhiệm
Các yêu cầu gồm xác định danh tính đặc vụ, tăng yêu cầu về trát, cho phép địa phương hỗ trợ điều tra, và áp dụng chuẩn mực như bỏ khẩu trang, đeo camera, mang giấy tờ nhận dạng.
Trong nhóm đề xuất được nhắc đến có các điểm: xác định danh tính lực lượng tham gia, yêu cầu nhiều trát hơn, và cho phép cơ quan địa phương hỗ trợ điều tra các vụ việc phát sinh. Đây là các nội dung nhằm thiết lập tiêu chuẩn tối thiểu khi thực thi và hỗ trợ truy vết trách nhiệm khi có sự cố.
“Đây không phải là những yêu cầu cực đoan. Chúng đại diện cho các tiêu chuẩn cơ bản mà người dân Mỹ mong đợi từ lực lượng thực thi pháp luật.”
– Chuck Schumer, Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Mỹ
Schumer cũng nêu chi tiết về chuẩn mực hành xử: đặc vụ nên bỏ khẩu trang, đeo camera gắn người và hiển thị nhận dạng đúng quy trình thông thường của lực lượng thực thi pháp luật. Ngoài ra, đảng Dân chủ muốn có bộ hướng dẫn hành vi đầy đủ để quy trách nhiệm khi vi phạm.
Những câu hỏi thường gặp
Vì sao vẫn có nguy cơ đóng cửa chính phủ dù Thượng viện đã thông qua dự luật?
Dù Thượng viện đã bỏ phiếu thông qua, quy trình vẫn cần chuyển sang Hạ viện và hoàn tất thủ tục trước khi ngân sách được gia hạn liên tục. Vì vậy, các nhà lập pháp cảnh báo có thể xảy ra gián đoạn tài trợ ngắn vào cuối tuần.
Thỏa thuận liên quan đến DHS kéo dài bao lâu và nhằm mục tiêu gì?
Thỏa thuận yêu cầu giữ mức tài trợ DHS hiện tại trong 2 tuần để Quốc hội có thời gian xem xét các yêu cầu của đảng Dân chủ và đàm phán về hạn chế mới đối với hoạt động thực thi nhập cư liên bang.
Đảng Dân chủ đang yêu cầu những thay đổi cụ thể nào với ICE và các cơ quan liên bang?
Các yêu cầu gồm tăng yêu cầu về trát, đảm bảo nhận diện đặc vụ, cho phép địa phương hỗ trợ điều tra sự cố, và áp dụng chuẩn mực như bỏ khẩu trang, đeo camera gắn người, hiển thị giấy tờ nhận dạng, cùng bộ quy tắc hành vi để quy trách nhiệm khi vi phạm.
