Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ đã thông qua dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử lên toàn Thượng viện với tỷ lệ sít sao 12–11 theo ranh giới đảng phái, và Chủ tịch John Boozman xác nhận dự luật sẽ được báo cáo.
Phiên “markup” được tổ chức để tranh luận, đề xuất sửa đổi và bỏ phiếu trước khi quyết định có đẩy dự luật đi tiếp hay không. Diễn biến cho thấy bất đồng đảng phái vẫn là rào cản lớn với khung pháp lý crypto tại Mỹ.
- Dự luật cấu trúc thị trường crypto được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ thông qua với tỷ lệ 12–11 theo đường lối đảng phái.
- Không có Thượng nghị sĩ Dân chủ nào bỏ phiếu ủng hộ việc đẩy dự luật đi tiếp trong Ủy ban.
- Nhiều sửa đổi của phe Dân chủ bị bác, gồm đề xuất cấm Fed và Bộ Tài chính “giải cứu” trung gian crypto bằng tiền thuế.
Dự luật cấu trúc thị trường crypto đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ thông qua 12–11
Dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ bỏ phiếu thông qua để chuyển bước tiếp theo, với kết quả 12 phiếu thuận và 11 phiếu chống.
Tại thời điểm đăng tải, Ủy ban đang tiến hành phiên “markup” cho phiên bản dự luật của mình, nhằm tạo không gian để các nhà lập pháp tranh luận, đề xuất sửa đổi và bỏ phiếu cho từng nội dung. Trong vài giờ đầu, số lượng sửa đổi được đưa ra không nhiều, nhưng kết quả bỏ phiếu cho thấy sự chia rẽ rõ rệt.
Chủ tịch Ủy ban John Boozman xác nhận dự luật đã vượt qua bước này và sẽ được báo cáo. Diễn biến này đặt nền tảng cho vòng xem xét tiếp theo trong quy trình lập pháp, đồng thời phản ánh cách các vấn đề liên quan đến khung quản lý crypto ở Mỹ thường bị “định hình” bởi lập trường đảng phái.
Dự luật sẽ chuyển sang Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để xem xét
Sau khi vượt qua Ủy ban Nông nghiệp, dự luật sẽ chuyển sang Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để xin phê duyệt ở bước tiếp theo.
Nội dung cho biết Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trước đó đã hoãn phiên “markup” riêng của họ vào đầu tháng và vẫn chưa công bố lịch mới. Vì vậy, tiến độ thực tế của dự luật phụ thuộc đáng kể vào việc Ủy ban này sắp xếp phiên họp và thống nhất chương trình nghị sự.
Không có phiếu Dân chủ nào ủng hộ việc đẩy dự luật đi tiếp tại Ủy ban Nông nghiệp
Không có Thượng nghị sĩ Dân chủ nào bỏ phiếu ủng hộ việc thúc đẩy dự luật tại Ủy ban Nông nghiệp, khiến kết quả thông qua mang tính “party-line”.
Phiên “markup” được cho là đã được đẩy lịch sang tuần này nhằm xây dựng thêm ủng hộ lưỡng đảng. Ngay từ đầu phiên họp, phía Dân chủ cũng kêu gọi Chủ tịch Boozman hướng tới một dự luật mang tính lưỡng đảng hơn. Tuy nhiên, kết quả bỏ phiếu vẫn phản ánh sự đối đầu giữa hai bên.
Trong khi đó, các nhà lập pháp bắt đầu tranh luận và chỉ đưa ra một số ít sửa đổi trong vài giờ. Việc thiếu đồng thuận Dân chủ ngay tại bước Ủy ban làm tăng rủi ro tranh luận kéo dài ở các bước kế tiếp, khi các chủ đề như thẩm quyền cơ quan quản lý, bảo vệ nhà đầu tư và rủi ro hệ thống tiếp tục là điểm nóng.
Sửa đổi của phe Cộng hòa nhắm đến rủi ro can thiệp từ “đối thủ nước ngoài” đã bị rút
Một số sửa đổi của phe Cộng hòa nhằm hạn chế “đối thủ nước ngoài” can thiệp vào ngành crypto Mỹ đã được đề xuất, nhưng sau đó được rút lại để xem xét sau.
Thượng nghị sĩ Tommy Tuberville (Alabama) nói các nhà lập pháp đã thúc đẩy sửa đổi theo hướng ngăn chặn đối thủ nước ngoài của Mỹ tác động tới ngành tiền điện tử trong nước. Ông cho biết cần quay lại các ý tưởng này ở giai đoạn sau, đồng thời đồng ý rút sửa đổi sau khi hiểu mục tiêu mà các nhà lập pháp đang cố gắng đạt được trong phiên làm việc.
“Tôi đã thấy ngay trong cộng đồng của mình rằng hệ thống hiện tại thường gây thiệt cho khách hàng, làm tổn hại khả năng tiếp cận thị trường tài chính của họ. Có một lực lượng dân chủ hóa, hoặc ít nhất là tiềm năng, đang lan rộng trên khắp đất nước chúng ta và trên toàn thế giới.”
– Cory Booker, Thượng nghị sĩ Mỹ bang New Jersey
Phe Dân chủ cho rằng ngành crypto cần quy tắc rõ ràng thay vì quyết định qua kiện tụng
Một số Thượng nghị sĩ Dân chủ nhấn mạnh họ muốn ngành tiền điện tử ở lại Mỹ và cần bộ quy tắc rõ ràng để tránh việc chính sách bị định đoạt chủ yếu qua kiện tụng.
Thượng nghị sĩ Adam Schiff (California) cho biết phe Dân chủ có nhóm làm việc để hỗ trợ các dự luật crypto. Ông lập luận rằng ngành này cần quy tắc để Quốc hội không phải “ra quyết định qua kiện tụng”, đồng thời nói ông dự đoán dự luật sẽ được thông qua theo ranh giới đảng phái do tính chất mang màu sắc chính trị.
Song song, phe Dân chủ đưa ra các sửa đổi mở đầu, trong đó có nội dung nhắm tới lợi ích kinh doanh crypto của Tổng thống Mỹ Donald Trump. Họ cũng cáo buộc phe Cộng hòa rời bỏ đàm phán và cho rằng các bất đồng có thể xử lý sau, một cách tiếp cận mà phía Dân chủ phản đối trong bối cảnh đây là dự luật nền tảng về cấu trúc thị trường.
Các sửa đổi của phe Dân chủ đã không được thông qua trong bỏ phiếu 11–12
Nhiều sửa đổi do phe Dân chủ đề xuất đã bị bác với tỷ lệ 11–12 theo đường lối đảng phái, bao gồm đề xuất liên quan đến “giải cứu” và các vấn đề đạo đức.
Sửa đổi về cấm “giải cứu” trung gian crypto bằng tiền thuế đã thất bại
Thượng nghị sĩ Dick Durbin đề xuất cấm Fed và Bộ Tài chính cung cấp gói “giải cứu” trung gian crypto bằng tiền thuế trong bối cảnh khủng hoảng ngân hàng, nhưng sửa đổi bị bác 11–12.
Thượng nghị sĩ Dick Durbin (Illinois) đưa ra sửa đổi nhằm ngăn Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và Bộ Tài chính Mỹ cung cấp cứu trợ cho các trung gian crypto bằng nguồn lực từ người nộp thuế khi xảy ra đổ vỡ ngân hàng. Chủ tịch Boozman phản hồi rằng dự luật không trao cho CFTC thẩm quyền cung cấp hỗ trợ phá sản. Dù vậy, sửa đổi vẫn không được thông qua, với kết quả 11 phiếu thuận và 12 phiếu chống.
Sửa đổi liên quan đến lợi ích crypto của gia đình Tổng thống Mỹ Donald Trump bị cho là vượt thẩm quyền
Sửa đổi đặt câu hỏi về việc Tổng thống Donald Trump hưởng lợi từ nhiều doanh nghiệp crypto của gia đình đã không qua Ủy ban, do bị đánh giá vượt thẩm quyền của Ủy ban Nông nghiệp.
Thượng nghị sĩ Michael Bennet (Colorado) đề xuất sửa đổi xoay quanh vấn đề Tổng thống Donald Trump được cho là hưởng lợi từ nhiều hoạt động kinh doanh crypto của gia đình. Ông lập luận sửa đổi nhằm đưa chính quyền quay lại chuẩn mực đạo đức và quản trị mà người dân Mỹ xứng đáng có. Chủ tịch Boozman nói sửa đổi vượt phạm vi thẩm quyền của Ủy ban Nông nghiệp, và các nhà lập pháp bỏ phiếu 11–12 đối với nội dung này.
Đàm phán lưỡng đảng vẫn được nhắc đến, với trọng tâm là ngân sách cho CFTC
Thượng nghị sĩ Cory Booker cho biết các bên đã gần đạt thỏa thuận về các vấn đề then chốt và coi việc đẩy dự luật đi tiếp là “bước đầu tiên”, đồng thời kêu gọi đảm bảo CFTC được cấp đủ ngân sách.
Cory Booker, người tham gia dẫn dắt đàm phán của phe Dân chủ về dự luật, nói các nhà lập pháp đã tiến gần tới thống nhất ở những điểm quan trọng và đã đạt tiến triển đáng kể trong quá trình xây dựng văn bản. Ông nhấn mạnh bước đi tiếp theo cần có phối hợp giữa chính quyền Trump và lãnh đạo Thượng viện để đảm bảo Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) được tài trợ đầy đủ, vì bất kỳ khung giám sát nào cũng đòi hỏi năng lực thực thi tương xứng.
Những câu hỏi thường gặp
Dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đã được thông qua ở bước nào?
Dự luật đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ bỏ phiếu thông qua để đẩy lên bước tiếp theo, với tỷ lệ 12–11.
Vì sao nói cuộc bỏ phiếu mang tính “party-line”?
Vì không có Thượng nghị sĩ Dân chủ nào bỏ phiếu ủng hộ việc đẩy dự luật đi tiếp tại Ủy ban, dẫn đến kết quả chia theo ranh giới đảng phái.
Dự luật sẽ đi đâu sau khi qua Ủy ban Nông nghiệp?
Nội dung cho biết dự luật sẽ chuyển sang Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để xem xét và phê duyệt ở bước tiếp theo.
Sửa đổi nào đáng chú ý của phe Dân chủ đã bị bác?
Sửa đổi của Thượng nghị sĩ Dick Durbin nhằm cấm Fed và Bộ Tài chính “giải cứu” các trung gian crypto bằng tiền thuế trong bối cảnh đổ vỡ ngân hàng đã thất bại với tỷ lệ 11–12.