Turkmenistan đã chính thức áp dụng Luật Tài sản Ảo từ ngày 1/1/2026, hợp pháp hóa hoạt động đào và giao dịch tiền điện tử nhưng đặt dưới cơ chế cấp phép và giám sát nghiêm ngặt của ngân hàng trung ương.
Động thái này đánh dấu một thay đổi chính sách đáng chú ý tại quốc gia vốn kiểm soát chặt dòng vốn và internet, đồng thời cho thấy xu hướng “mở cửa có kiểm soát” để thu hút kỹ năng kỹ thuật và dòng đầu tư mà không nới lỏng quyền quản trị.
- Luật Tài sản Ảo của Turkmenistan có hiệu lực từ 1/1/2026, đưa tiền điện tử vào khung pháp lý dân sự và áp dụng cơ chế cấp phép.
- Ngân hàng trung ương giữ vai trò giám sát, kèm hạn chế về thanh toán, quản lý sàn và cân nhắc kiểm soát internet.
- Ở Nga, hoạt động đào crypto được đưa vào hệ thống chính thức và chịu thuế, đồng thời bị hạn chế tại các khu vực thiếu điện.
Luật Tài sản Ảo của Turkmenistan có hiệu lực từ 1/1/2026
Luật mới tạo nền tảng pháp lý cho đào, mua bán và vận hành sàn tiền điện tử tại Turkmenistan, nhưng chỉ trong khuôn khổ cấp phép và giám sát chặt chẽ.
Luật Tài sản Ảo có hiệu lực ngày 1/1/2026 sau khi được quốc hội phê duyệt vào tháng 11 và nhận sự chấp thuận của Tổng thống Serdar Berdimuhamedow vào cuối năm 2025. Theo các báo cáo, tài sản ảo được phân loại trong phạm vi luật dân sự, đồng thời thiết lập hệ thống giấy phép mà ngân hàng trung ương “giám sát hiệu lực” đối với thị trường.
Khung pháp lý này bao phủ các hoạt động cốt lõi của hệ sinh thái crypto như khai thác (mining), giao dịch và sàn trao đổi. Tuy nhiên, cách thiết kế chính sách phản ánh lập trường thận trọng của Ashgabat: mở ra một hành lang hợp pháp, nhưng gắn với các điều kiện về quản trị, kiểm soát và giới hạn sử dụng.
Turkmenistan điều chỉnh chính sách crypto theo hướng “mở cửa có kiểm soát”
Turkmenistan cho phép cơ hội mới cho hoạt động crypto, nhưng ưu tiên duy trì kiểm soát nhà nước thông qua cấp phép, hạn chế thanh toán và quản lý hạ tầng truy cập.
Động thái gần đây được ghi nhận như một cơ hội “nhỏ nhưng đáng kể” cho các hoạt động liên quan tiền điện tử trong nước. Trong bối cảnh Turkmenistan lâu nay nổi tiếng biệt lập, áp kiểm soát vốn nghiêm và quản lý chặt nhiều lĩnh vực, việc chấp nhận hỗ trợ đào crypto được xem là thay đổi chính sách đáng chú ý.
Một điểm gây tranh luận là tính khả thi của hoạt động đào trong môi trường nơi chính phủ theo dõi chặt việc truy cập internet. Với ngành đào phụ thuộc vào kết nối ổn định để vận hành hạ tầng máy đào và tương tác với mạng lưới blockchain, các biện pháp kiểm soát kỹ thuật có thể ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động.
Những năm qua, Turkmenistan áp nhiều hạn chế đối với truyền thông, đi lại và đầu tư nước ngoài. Gần đây, chính phủ bắt đầu triển khai thị thực điện tử nhằm đơn giản hóa quy trình cho khách nước ngoài. Giới phân tích nhận định việc hỗ trợ đào crypto có thể là một kênh thu hút đầu tư và năng lực kỹ thuật được “quản trị chặt”, thay vì là sự tự do hóa toàn diện.
Khi được hỏi bình luận, các quan chức mô tả luật như một bước hiện đại hóa kinh tế, không phải cuộc cách mạng tài chính. Thiết kế gồm quy định cấp phép, giám sát của ngân hàng trung ương và các giới hạn thanh toán được nhấn mạnh như công cụ để nhà nước duy trì quyền kiểm soát đầy đủ đối với lĩnh vực.
Thông tin về động thái này cũng được đề cập qua chia sẻ trên mạng xã hội: xem bài đăng liên quan.
Đào crypto có thể tận dụng dư địa năng lượng và giảm phụ thuộc khí đốt
Với nền kinh tế phụ thuộc xuất khẩu khí đốt, Turkmenistan có thể xem đào crypto như cách chuyển hóa phần năng lượng dư thành nguồn thu bổ sung và đa dạng hóa doanh thu.
Các báo cáo cho biết nền kinh tế Turkmenistan phụ thuộc lớn vào xuất khẩu khí đốt tự nhiên, trong đó Trung Quốc là khách hàng quan trọng. Trong bối cảnh này, đào tiền điện tử được nhìn nhận như một chiến lược tiềm năng để tạo dòng tiền từ nguồn năng lượng dư hoặc năng lực phát điện chưa khai thác hết.
Nếu được triển khai có chọn lọc, hoạt động đào còn có thể đóng vai trò đa dạng hóa nguồn thu ngoài hydrocarbon. Tuy vậy, mức độ mở rộng nhiều khả năng sẽ chịu ràng buộc bởi cơ chế cấp phép, ưu tiên an ninh năng lượng và các giới hạn quản trị đi kèm.
Nga siết quản lý đào crypto bằng hệ thống thuế và hạn chế theo vùng
Nga đưa hoạt động đào vào khuôn khổ chính thức chịu thuế và hạn chế tại khu vực thiếu điện, cho thấy xu hướng quản lý chặt hơn ngay cả ở trung tâm đào lớn.
Một báo cáo gần đây cho biết Moscow điều chỉnh chính sách đối với hoạt động đào: chuyển hoạt động vào hệ thống chính thức có đánh thuế, đồng thời hạn chế vận hành tại các khu vực gặp thiếu hụt nguồn điện. Cách tiếp cận này kết hợp giữa “hợp thức hóa” và “kiểm soát tác động lên hạ tầng”.
Dù Turkmenistan không có hợp tác chính thức với Nga và duy trì chính sách trung lập vĩnh viễn, các nguồn tin nhận định quy định mới phản ánh xu hướng rộng hơn tại khu vực Á-Âu nhằm phát triển năng lực đào ngoài Mỹ. Tuy nhiên, Mỹ vẫn được xem là điểm đến hàng đầu đối với các thợ đào công nghiệp quy mô lớn.
Các hạn chế tại Turkmenistan có thể khiến ngành đào tăng trưởng chậm và có chọn lọc
Các hạn chế về thanh toán, quản lý sàn và khả năng siết internet khiến giới phân tích dự báo ngành đào tại Turkmenistan sẽ mở rộng chậm và chỉ chọn lọc.
Các nhà phân tích lưu ý nhiều ràng buộc đã được đặt ra hoặc được cân nhắc: tiền điện tử không phù hợp cho thanh toán, sàn giao dịch sẽ bị quản lý nặng, và việc triển khai biện pháp kiểm soát internet có thể được xem xét. Các yếu tố này làm giảm khả năng bùng nổ sử dụng đại chúng và giới hạn hệ sinh thái ở nhóm hoạt động được cấp phép.
Vì vậy, kịch bản được dự đoán là tăng trưởng chậm, tập trung vào một số đơn vị đáp ứng điều kiện pháp lý và vận hành. Mô hình này phù hợp với mục tiêu “hiện đại hóa kinh tế” nhưng vẫn ưu tiên khả năng giám sát và kiểm soát của nhà nước.
Những câu hỏi thường gặp
Luật Tài sản Ảo của Turkmenistan có hiệu lực từ khi nào?
Luật Tài sản Ảo có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, sau khi được quốc hội phê duyệt vào tháng 11 và được Tổng thống Serdar Berdimuhamedow chấp thuận vào cuối năm 2025.
Luật mới cho phép những hoạt động tiền điện tử nào tại Turkmenistan?
Luật thiết lập khung pháp lý cho đào tiền điện tử, giao dịch và vận hành sàn, nhưng phải hoạt động theo cơ chế cấp phép và chịu giám sát nghiêm ngặt.
Ai giám sát hệ thống cấp phép tài sản ảo ở Turkmenistan?
Các báo cáo cho biết hệ thống cấp phép được thiết kế theo hướng ngân hàng trung ương giữ vai trò giám sát hiệu lực, giúp nhà nước kiểm soát hoạt động trong lĩnh vực tài sản ảo.
Vì sao việc đào crypto ở Turkmenistan vẫn gây tranh luận?
Một điểm gây tranh luận là tính khả thi của hoạt động đào trong môi trường mà chính phủ theo dõi chặt truy cập internet, trong khi đào crypto cần kết nối mạng ổn định để vận hành hiệu quả.
Nga đã thay đổi quản lý hoạt động đào crypto như thế nào?
Nga đưa hoạt động đào vào hệ thống chính thức chịu thuế và hạn chế vận hành tại các khu vực thiếu điện, thể hiện xu hướng siết quản lý nhằm bảo vệ hạ tầng năng lượng.