CFTC đã hủy bỏ quy định “no-deny” tồn tại 30 năm, qua đó chấm dứt việc ngăn các bên đã dàn xếp tranh chấp công khai phủ nhận cáo buộc trong các thỏa thuận với cơ quan này.
Động thái này đưa cách xử lý của CFTC gần hơn với các cơ quan liên bang khác và làm rõ hơn quyền lên tiếng của bên bị xử phạt sau khi dàn xếp. Việc SEC trước đó cũng đã bỏ quy định tương tự cho thấy xu hướng nới lỏng các điều khoản hạn chế phát ngôn trong thực thi pháp lý.
- CFTC bãi bỏ quy định gag rule năm 1998 ngay sau khi được đăng trên Federal Register.
- Cơ quan này cho biết sẽ không thực thi các điều khoản no-deny đã có trong những thỏa thuận hiện hữu.
- SEC trước đó cũng đã gỡ bỏ quy định tương tự vào tháng 5.
CFTC bãi bỏ quy định gag rule năm 1998
CFTC đã rescind quy định gag rule được áp dụng từ năm 1998, vốn ngăn các bên đã dàn xếp tranh chấp công khai phủ nhận cáo buộc. Quy định này sẽ bị xóa bỏ ngay khi được đăng trên Federal Register.
Cơ quan cho rằng quy định cũ xâm phạm quyền tự do ngôn luận theo Tu chính án thứ nhất và che khuất hoạt động thực thi của cơ quan trước công chúng. Một số ý kiến ủng hộ việc hủy bỏ cũng cho rằng các điều khoản này làm mờ ranh giới giữa trách nhiệm pháp lý và kiểm soát danh tiếng.
CFTC sẽ không thực thi các điều khoản no-deny trong thỏa thuận hiện hữu
CFTC cho biết sẽ không thực thi các no-deny clauses đã được chèn vào những thỏa thuận hiện có và cũng sẽ không hành động nếu các bên vi phạm các điều khoản đó. Đây là điểm quan trọng vì nó không chỉ thay đổi chính sách tương lai mà còn ảnh hưởng đến các thỏa thuận đã ký trước đây.
David Miller, Giám đốc Division of Enforcement, nói việc thay đổi này giúp đồng bộ cách dàn xếp của CFTC với các cơ quan khác và tạo ra kết quả công bằng hơn trong các vụ thực thi. CFTC cũng cho rằng việc điều chỉnh sẽ tăng tính chắc chắn và hỗ trợ hoàn trả cho nạn nhân nhanh hơn.
Vì sao New Civil Liberties Alliance phản đối quy định này?
New Civil Liberties Alliance đã kiến nghị chấm dứt gag rule từ năm 2019, với lập luận rằng quy định hạn chế phát biểu trung thực và không có cơ sở pháp lý rõ ràng. Nhóm này sau đó tiếp tục cho rằng hồ sơ kiến nghị bị treo trong nhiều tháng, khiến nhiều bên bị ảnh hưởng vẫn phải giữ im lặng.
Lập luận cốt lõi của phe phản đối là người đã dàn xếp vẫn phải chịu chế tài tài chính nhưng lại không được bảo vệ danh tiếng của mình trước công chúng. Theo hướng nhìn đó, gag rule tạo ra thế bất cân xứng giữa nghĩa vụ pháp lý và quyền phản hồi công khai.
SEC cũng đã gỡ bỏ quy định tương tự
SEC đã chấm dứt quy định gag rule của mình vào tháng 5, sau hơn 50 năm áp dụng. Khi đó, Chủ tịch Paul Atkins nói rằng phát ngôn chỉ trích chính phủ là một phần quan trọng của truyền thống Mỹ và thay đổi này cho phép các bên dàn xếp công khai chỉ trích cơ quan.
SEC cũng cho biết không có ý định xem xét lại các vụ thực thi trước đây nếu bị đơn vi phạm điều khoản no-deny ban đầu, ngay cả sau khi quy định bị bãi bỏ. Điều này cho thấy việc nới lỏng chính sách không đồng nghĩa với việc đảo ngược các kết quả xử lý cũ.
Tổng kết
Việc CFTC hủy bỏ gag rule đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong cách cơ quan này xử lý các thỏa thuận dàn xếp, đặc biệt ở khía cạnh quyền lên tiếng của các bên liên quan. Cùng với động thái của SEC, chính sách hạn chế phủ nhận cáo buộc trong lĩnh vực thực thi tài chính đang được thu hẹp rõ rệt.
