Chính phủ liên bang Mỹ đang kiện Minnesota sau khi bang này ban hành luật cấm cư dân sử dụng các nền tảng dự đoán như Kalshi và Polymarket.
Vụ việc làm nổi bật xung đột giữa quy định cấp bang và giám sát liên bang đối với thị trường dự đoán, trong bối cảnh các nền tảng này tăng trưởng nhanh và ngày càng được các định chế tài chính chú ý.
- Minnesota là bang đầu tiên cấm nền tảng dự đoán như Kalshi và Polymarket.
- CFTC đã kiện để chặn luật này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8.
- Tranh cãi xoay quanh câu hỏi ai có quyền quản lý: bang hay cơ quan liên bang.
Minnesota ban hành lệnh cấm, CFTC lập tức phản ứng
Minnesota đã trở thành bang đầu tiên cấm cư dân dùng các nền tảng dự đoán cho những sự kiện như kết quả thể thao hay biến động kinh tế. Luật được Thống đốc Tim Walz ký vào thứ Hai sau khi nhận được ủng hộ từ cả hai đảng trong một gói luật an toàn công cộng.
Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) đã nộp đơn kiện để ngăn luật này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8. Cơ quan này muốn tòa án ra lệnh chặn việc bang thực thi lệnh cấm.
Kalshi và Polymarket đều là những nền tảng chịu sự giám sát của CFTC ở cấp liên bang. CFTC cho rằng việc Minnesota cấm chúng là can thiệp vào một thị trường vốn đã nằm trong khung quản lý của liên bang.
Tranh cãi nằm ở ranh giới giữa cá cược và thị trường dự đoán
Các nhà lập pháp Minnesota cho rằng những nền tảng này có thể trở thành cách lách luật cờ bạc của bang. Quan điểm này đối lập với lập luận của CFTC rằng đây là các sản phẩm hợp pháp được quản lý ở cấp liên bang.
Quyền Tổng chưởng lý Keith Ellison đang xem xét vụ kiện liên bang nhưng cũng bày tỏ lo ngại về tác động của thị trường dự đoán. Ông cảnh báo chúng có thể gây hại nhiều hơn cho nhóm trẻ và thu nhập thấp, đồng thời làm lợi cho nhóm người vốn đã giàu.
Đây không phải lần đầu CFTC phải đối đầu với các nỗ lực tương tự từ cấp bang. Cơ quan này trước đó đã kiện tại Wisconsin, Illinois, Arizona, Connecticut và New York trong các vụ việc liên quan đến thị trường dự đoán.
Kalshi, Polymarket và sự quan tâm từ Phố Wall
Hai nền tảng này đã tăng trưởng nhanh trong vài năm gần đây, với quy mô giao dịch hàng tuần lên tới hàng tỷ USD. Cùng lúc đó, một số tổ chức tài chính lớn cũng bắt đầu tham gia hoặc liên kết với lĩnh vực này.
Robinhood hiện cho phép người dùng mua hợp đồng Kalshi ngay trong ứng dụng, trong khi Intercontinental Exchange đã đầu tư khoảng 2 tỷ USD vào Polymarket vào năm ngoái. Sự tham gia của các tên tuổi lớn khiến thị trường dự đoán không còn là một ngách nhỏ.
CFTC Chair Michael Selig nói luật của Minnesota đã hình sự hóa sai các nền tảng dự đoán hợp pháp và người dùng của họ. Ông cũng nhấn mạnh rằng nông dân là một trong những nhóm có thể chịu thiệt, vì họ đã sử dụng các sản phẩm phòng ngừa rủi ro liên quan đến thời tiết và mùa vụ trong nhiều thập kỷ.
“Nông dân Minnesota đã dựa vào các sản phẩm phòng ngừa rủi ro quan trọng liên quan đến thời tiết và mùa vụ trong nhiều thập kỷ để giảm thiểu rủi ro của họ.”
– Michael Selig, Chủ tịch CFTC
JPMorgan và các công ty tuân thủ đang siết kiểm soát
Ở phía doanh nghiệp, JPMorgan Chase đã hướng dẫn 320.000 nhân viên cách sử dụng các nền tảng này. Một bản ghi nhớ nội bộ cho thấy nhân viên không bị cấm giao dịch, nhưng phải thận trọng và tránh các giao dịch có thể liên quan đến thông tin không công khai hoặc nội gián.
Tài liệu cũng cho biết nhân viên được phép giao dịch mà không cần phê duyệt trước từ bộ phận tuân thủ. Điều này khác với phần lớn ngân hàng, nơi các giao dịch thường phải được duyệt trước.
Cùng lúc đó, các công ty tuân thủ đang phát triển công cụ mới để theo dõi hoạt động của nhân viên. Hadrius đã thông báo bổ sung giám sát thị trường dự đoán vào hệ thống Trade Surveillance của mình, cho phép theo dõi Polymarket và Kalshi cùng với cổ phiếu, quyền chọn và tiền điện tử.
Tổng kết
Vụ kiện giữa CFTC và Minnesota cho thấy cuộc tranh luận pháp lý về thị trường dự đoán vẫn chưa ngã ngũ, trong khi các nền tảng như Kalshi và Polymarket tiếp tục mở rộng sự hiện diện trong tài chính truyền thống.
