Bộ trưởng Tài chính của ông Trump, Scott Bessent, kêu gọi Quốc hội Mỹ thông qua Clarity Act nhằm chấm dứt tình trạng mơ hồ pháp lý và giữ ngành tiền mã hóa phát triển trong nước khi quy mô thị trường tiếp tục phình to.
Ông cảnh báo lợi thế hiện tại của Mỹ không chắc chắn bền vững, trong bối cảnh vốn hóa tài sản số toàn cầu dao động 2–3 nghìn tỷ USD, gần 1/6 người Mỹ sở hữu tài sản số và nhiều tổ chức tài chính lớn đã ra mắt hoặc xin phê duyệt sản phẩm liên quan crypto.
- Scott Bessent thúc giục Quốc hội thông qua Clarity Act để làm rõ quy tắc và thẩm quyền quản lý thị trường crypto tại Mỹ.
- Ông cho rằng khung pháp lý ngoài stablecoin vẫn là “vùng xám”, góp phần đẩy hoạt động phát triển crypto ra nước ngoài.
- Clarity Act được mô tả sẽ phân định cơ quan quản lý, tạo lộ trình đăng ký và làm rõ khi nào crypto là chứng khoán.
Scott Bessent đang kêu gọi điều gì và vì sao đáng chú ý?
Ông Scott Bessent kêu gọi Quốc hội sớm thông qua Clarity Act, lập luận rằng Mỹ không thể tiếp tục chậm trễ khi thị trường tài sản số ngày càng lớn và mức độ tham gia của người dân lẫn tổ chức tài chính đang tăng.
Trong bài viết trên Wall Street Journal, ông nhấn mạnh bức tranh quy mô: vốn hóa thị trường tài sản số toàn cầu trong năm qua dao động từ 2 nghìn tỷ USD đến 3 nghìn tỷ USD, và gần 1/6 người Mỹ nắm giữ một dạng tài sản số.
Ông cũng đề cập việc các định chế tài chính lớn đã triển khai hoặc đang tìm kiếm chấp thuận cho các sản phẩm liên quan tiền mã hóa, qua đó khiến vấn đề khung quản lý trở nên cấp thiết hơn đối với thị trường Mỹ.
“Vùng xám” pháp lý hiện tại của thị trường crypto tại Mỹ
Bessent cho rằng, ngoài stablecoin, Mỹ vẫn thiếu một khung pháp lý rõ ràng cho thị trường crypto, khiến doanh nghiệp và nhà phát triển khó xác định nghĩa vụ tuân thủ và cơ quan có thẩm quyền.
Ông nói chính phủ đã có một bước đi quan trọng với GENIUS Act mà ông Trump ký năm ngoái. Tuy nhiên, theo ông, riêng đạo luật này không đủ để giải quyết toàn bộ các vấn đề của thị trường crypto.
Ông chỉ trích cách tiếp cận của SEC dưới thời chính quyền Biden, do Gary Gensler lãnh đạo, khi đưa ra các tuyên bố chồng chéo và đôi lúc mâu thuẫn. Hệ quả, theo Bessent, là các nhà phát triển, sàn giao dịch và nhà đầu tư thiếu hướng dẫn rõ ràng về quy tắc áp dụng và cách vận hành.
Vì sao sự thiếu rõ ràng có thể đẩy hoạt động crypto ra nước ngoài?
Theo Bessent, rủi ro pháp lý tại Mỹ thường lớn hơn lợi ích, khiến một phần đáng kể hoạt động phát triển crypto dịch chuyển sang các khu vực có quy định rõ hơn như Abu Dhabi và Singapore.
Ông lập luận rằng các khu vực này cung cấp chuẩn mực và quy trình minh bạch hơn, giúp doanh nghiệp biết cách đăng ký, cần đáp ứng tiêu chuẩn nào và phải đi theo lộ trình nào để tuân thủ.
Trên X, ông cũng kêu gọi Quốc hội hành động nhanh, nhấn mạnh thời gian của Thượng viện là hữu hạn và “giờ là lúc cần hành động”.
Clarity Act được mô tả sẽ thay đổi gì?
Bessent cho biết Clarity Act hướng tới thiết lập luật “bền vững”, phân định rõ thẩm quyền quản lý, tạo lộ trình đăng ký cho nền tảng giao dịch và trung gian, đồng thời xác định khi nào một tài sản crypto được coi là chứng khoán.
Ông nhấn mạnh GENIUS Act tạo nền tảng pháp lý cho stablecoin, nhưng “trận chiến” tiếp theo nằm ở hạ tầng mà stablecoin hỗ trợ, bao gồm tài sản được token hóa, sàn giao dịch phi tập trung và các cách thức mới để doanh nghiệp huy động vốn.
Theo ông, câu hỏi trọng tâm là các hoạt động này—cùng việc làm và nguồn thu thuế đi kèm—sẽ được xây dựng tại Mỹ hay ở nơi khác.
Quan điểm về bảo vệ nhà phát triển và “hạ tầng tài chính số” trong nước
Bessent nói dự luật cũng nhằm bảo vệ nhà phát triển phần mềm để công nghệ đằng sau tài chính số vẫn mở, an toàn và được xây dựng tại Mỹ.
Ông kết thúc bài viết bằng nhận định rằng Quốc hội có thể bảo đảm thế hệ đổi mới tài chính tiếp theo được triển khai trên “đường ray” của Mỹ, do các định chế Mỹ hậu thuẫn và được định danh bằng đồng USD.
Trước đó, ông từng kêu gọi các doanh nhân crypto trên X “hãy bắt đầu công ty tại đây, triển khai giao thức tại đây và tuyển dụng nhân sự tại đây”.
Tổng kết
Lời kêu gọi thông qua Clarity Act của Scott Bessent tập trung vào việc giảm “vùng xám” pháp lý và làm rõ thẩm quyền quản lý để hạn chế dòng hoạt động crypto rời khỏi Mỹ. Diễn biến tiếp theo đáng theo dõi là tiến trình lập pháp của dự luật và mức độ cụ thể hóa các tiêu chí đăng ký, phân loại chứng khoán và cơ chế vận hành cho hạ tầng tài sản số.
