Bastion đã nhận chấp thuận có điều kiện từ Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) để chuyển đổi thành Bastion Platforms National Trust Company, hướng tới cung cấp phát hành, lưu ký và chuyển đổi stablecoin dưới một thực thể liên bang được giám sát.
Quyết định này phản ánh xu hướng các doanh nghiệp tài sản số tìm kiếm mô hình trust bank quốc gia trong khuôn khổ pháp lý Mỹ. Tuy vậy, giấy phép của Bastion không cho phép nhận tiền gửi, không có bảo hiểm FDIC và chưa đồng nghĩa với quyền tiếp cận tự động hệ thống thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang.
- Bastion được OCC chấp thuận có điều kiện để chuyển đổi thành national trust company.
- Mô hình được phê duyệt gồm phát hành stablecoin nhãn trắng, lưu ký và chuyển đổi tiền pháp định sang USDC.
- National trust bank không được nhận tiền gửi và không có bảo hiểm FDIC.
Bastion được OCC chấp thuận chuyển đổi giấy phép
Bastion được OCC chấp thuận có điều kiện để chuyển đổi công ty tín thác tại New York thành Bastion Platforms National Trust Company. Doanh nghiệp phải hoàn tất các điều kiện còn lại trước khi bắt đầu hoạt động theo giấy phép liên bang.
Theo OCC Corporate Decision #1391, Bastion nộp hồ sơ chuyển đổi ngày 30/3/2026 theo Charter Number 27198. Trụ sở chính dự kiến đặt tại 216 Bowery, thành phố New York. OCC cũng chấp thuận đề nghị miễn yêu cầu quốc tịch đối với một thành viên hội đồng quản trị.
Phát hành, lưu ký và chuyển đổi stablecoin trong một thực thể
Mô hình được phê duyệt cho phép Bastion phát hành stablecoin nhãn trắng, cung cấp ví lưu ký ủy thác và chuyển đổi giữa tiền pháp định với USDC cho khách hàng lưu ký. Bastion cũng có thể hỗ trợ các đơn vị phát hành stablecoin đã được quản lý.
Việc phát hành theo mô hình nhãn trắng có thể giúp doanh nghiệp triển khai chương trình token gắn với USD mà không cần tự xây dựng toàn bộ hạ tầng. Bastion cho biết các dịch vụ này sẽ được cung cấp thông qua một đối tác chịu giám sát liên bang.
Bastion không phát hành stablecoin riêng, đã hợp tác với Sony Bank và nhận hỗ trợ từ Andreessen Horowitz cùng Coinbase Ventures. Công ty đã theo đuổi giám sát liên bang từ sau khi nhận giấy phép trust company tại New York vào tháng 2/2025.
“Stablecoin đã chuyển từ công nghệ mới nổi thành hạ tầng tài chính cốt lõi, và điều đó đòi hỏi tiêu chuẩn khác về niềm tin, quản trị và mức độ nghiêm ngặt trong quản lý.”
– Nassim Eddequiouaq, CEO Bastion
Giấy phép trust bank của Bastion có giới hạn gì?
Bastion Platforms National Trust Company không phải ngân hàng cung cấp đầy đủ dịch vụ và không được nhận tiền gửi. Công ty cũng không có bảo hiểm từ Federal Deposit Insurance Corporation, hay FDIC.
Trước khi hoạt động, Bastion phải mua cổ phần tại một ngân hàng thuộc Cục Dự trữ Liên bang và đáp ứng các điều kiện còn lại của OCC. Giấy phép này cũng không tự động mang lại quyền tiếp cận hệ thống thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang.
Mô hình của Bastion tập trung vào giám sát liên bang và hạ tầng lưu ký thay vì hoạt động nhận tiền gửi và cho vay truyền thống.
Làn sóng xin giấy phép sau GENIUS Act
Nhu cầu xin giấy phép ngân hàng mới tại Mỹ tăng lên khi stablecoin được đưa vào khuôn khổ quản lý rõ ràng hơn. Comptroller Jonathan Gould cho biết OCC nhận 40 hồ sơ xin giấy phép ngân hàng mới trong khoảng 18 tháng, trong đó 23 hồ sơ liên quan đến tài sản số.
Con số 23 hồ sơ liên quan đến tài sản số cao gấp tám lần tổng số trong bốn năm trước đó. Circle đã nhận phê duyệt cuối cùng để mở Circle National Trust ngày 10/7, sau chấp thuận có điều kiện vào tháng 12/2025. BitGo, Fidelity Digital Assets và Paxos cũng nằm trong nhóm doanh nghiệp nhận chấp thuận có điều kiện trong tháng đó.
GENIUS Act, được ban hành ngày 18/7/2025, đang định hình các yêu cầu đối với stablecoin. OCC đã đề xuất quy tắc liên quan đến tài sản dự trữ, quy đổi, lưu ký, quản trị rủi ro và giám sát đơn vị phát hành; Gould cho biết quy định cuối cùng dự kiến được ban hành trước tháng 11.
Quy mô stablecoin và các tranh luận chính sách
Thị trường stablecoin đạt khoảng 270 tỷ USD vào tháng 6/2026, theo nghiên cứu của Nellie Liang và Brent Neiman thuộc Brookings. Yêu cầu dự trữ bằng các tài sản đủ điều kiện như tín phiếu Kho bạc Mỹ có thể tác động đến nhu cầu nợ chính phủ ngắn hạn và nguồn vốn của ngân hàng.
Ngân hàng Thanh toán Quốc tế cảnh báo việc stablecoin neo theo USD được sử dụng rộng rãi có thể góp phần vào xu hướng “đô la hóa kỹ thuật số”, làm suy yếu chủ quyền tiền tệ tại một số nền kinh tế.
Việc OCC cấp giấy phép trust bank cho các công ty crypto cũng gặp phản đối về pháp lý và chính sách. Trong thư gửi Jonathan Gould ngày 18/5, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cho rằng OCC đã phê duyệt ít nhất chín giấy phép national trust cho doanh nghiệp crypto và một số hoạt động dự kiến vượt quá phạm vi của trust company.
“Các công ty này thực chất là ngân hàng crypto muốn né tránh những biện pháp bảo vệ và nghĩa vụ cơ bản đi kèm với tư cách ngân hàng.”
– Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren
OCC có quan điểm pháp lý khác. Trong quyết định đối với Bastion, cơ quan này kết luận các hoạt động lưu ký, chuyển đổi, phát hành stablecoin và dịch vụ cho đơn vị phát hành thuộc phạm vi hoạt động của trust company hoặc là hoạt động liên quan được luật ngân hàng liên bang cho phép.
Tổng kết
Chấp thuận có điều kiện của OCC đưa Bastion tiến gần hơn tới mô hình hạ tầng stablecoin chịu giám sát liên bang, nhưng phạm vi hoạt động vẫn bị giới hạn so với ngân hàng truyền thống. Diễn biến này cũng cho thấy cạnh tranh xin giấy phép trust bank đang tăng lên cùng quá trình hoàn thiện khung pháp lý stablecoin tại Mỹ.
