CFTC đã kiện bang Minnesota vì đạo luật mới cấm các thị trường dự đoán như Kalshi và Polymarket, mở ra cuộc tranh chấp về quyền quản lý giữa cấp bang và liên bang tại Mỹ.
Vụ việc có thể ảnh hưởng rộng hơn đến cách các tòa án phân loại prediction markets: là công cụ tài chính chịu giám sát liên bang hay là hình thức cờ bạc do từng bang quản lý.
- Minnesota là bang đầu tiên ban hành lệnh cấm toàn diện đối với prediction markets.
- CFTC cho rằng đạo luật này xung đột với luật liên bang và vượt thẩm quyền của bang.
- Các vụ kiện tương tự đang làm rõ ranh giới giữa thị trường tài chính và cờ bạc tại Mỹ.
Minnesota vừa thông qua lệnh cấm toàn diện với prediction markets
Minnesota đã trở thành bang đầu tiên ở Mỹ ban hành lệnh cấm hoàn toàn đối với prediction markets sau khi Thống đốc Tim Walz ký luật vào thứ Hai. Luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 1/8 và cấm vận hành, lưu trữ hoặc quảng bá các thị trường dự đoán trong bang.
Prediction markets cho phép người dùng đặt cược vào các hợp đồng gắn với kết quả của sự kiện thực tế, từ bầu cử, thể thao đến kinh tế và giải trí. Chính sự mở rộng nhanh của loại hình này khiến nó trở thành tâm điểm tranh cãi pháp lý ở Mỹ.
CFTC nói luật bang xung đột với luật liên bang
CFTC cho rằng Minnesota không thể tự đặt ra các chế tài đối với doanh nghiệp và người dùng đang tham gia vào prediction markets vốn đã được giám sát ở cấp liên bang. Trong đơn kiện, cơ quan này lập luận rằng bang đã can thiệp vào lĩnh vực phái sinh tài chính thuộc thẩm quyền của liên bang.
Trọng tâm tranh chấp nằm ở câu hỏi ai có quyền giám sát các hợp đồng sự kiện này. Theo lập trường của CFTC, chỉ cơ quan liên bang mới có thẩm quyền quản lý các công cụ như vậy.
This Minnesota law turns lawful operators and participants in prediction markets into felons overnight.
– Michael Selig, Chủ tịch CFTC
Vì sao Minnesota muốn cấm loại hình này?
Giới chức Minnesota nói đạo luật nhằm bảo vệ người tiêu dùng, đặc biệt là người trẻ và nhóm thu nhập thấp, trước rủi ro liên quan đến cờ bạc. Tổng chưởng lý Keith Ellison cũng cho rằng prediction markets có thể gây nghiện và tác động xấu về mặt xã hội.
Các ý kiến phản đối cho rằng nhiều sản phẩm trong nhóm này đang ngày càng giống cá cược thể thao hoặc casino trực tuyến, nhất là khi mở rộng sang hợp đồng liên quan đến sự kiện thể thao. Trong khi đó, các công ty vận hành lại khẳng định đây là công cụ tài chính hợp pháp, không phải dịch vụ cờ bạc.
Cuộc đối đầu pháp lý này không chỉ giới hạn ở Minnesota
Đây không phải lần đầu prediction markets va chạm với cơ quan quản lý cấp bang ở Mỹ. Một số bang khác cũng đã tìm cách ngăn các nhà vận hành cung cấp hợp đồng trong phạm vi lãnh thổ của họ.
Trước đó, CFTC đã có lệnh tòa ngăn Arizona theo đuổi vụ án hình sự nhằm vào Kalshi. Tuy vậy, Nevada hiện là bang duy nhất có lệnh cấm Kalshi được tòa án thực thi đầy đủ, còn Massachusetts vẫn đang chờ quyết định về việc có duy trì lệnh ngăn Kalshi cung cấp hợp đồng sự kiện thể thao hay không.
Điều thị trường cần theo dõi tiếp theo
Kết quả vụ kiện có thể tạo tiền lệ cho các bang khác trong việc ban hành hoặc siết chặt quy định với prediction markets. Nếu tòa đứng về phía CFTC, quyền của các bang trong việc cấm loại hình này có thể bị hạn chế hơn.
Ngược lại, nếu Minnesota thắng kiện, nhiều bang khác có thể đi theo mô hình tương tự, khiến môi trường pháp lý tại Mỹ trở nên phân mảnh hơn. Với các nền tảng như Kalshi và Polymarket, đây là rủi ro pháp lý cần theo dõi sát.
Tổng kết
Vụ kiện giữa CFTC và Minnesota đang đặt lại câu hỏi nền tảng về cách Mỹ quản lý prediction markets, và phán quyết cuối cùng có thể ảnh hưởng trực tiếp đến cách các bang đối xử với loại hình này trong thời gian tới.
