CFTC kiện New York trong cuộc đối đầu pháp lý về prediction markets
Cuộc tranh cãi quanh prediction markets tại Mỹ đang chuyển sang một mặt trận mới khi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) khởi kiện New York tại tòa liên bang ở Manhattan. Cơ quan này cho rằng bang New York đã bước vào lĩnh vực mà luật liên bang đặt dưới quyền kiểm soát của chính phủ trung ương.
Trọng tâm của vụ việc là các đơn kiện mà Tổng chưởng lý New York Letitia James nhắm vào Coinbase và Gemini, với lập luận rằng các sản phẩm prediction market của hai công ty này phải được xem là hoạt động cờ bạc theo luật bang. Về phía liên bang, CFTC nói New York đang tìm cách điều chỉnh các hợp đồng thuộc hệ thống phái sinh hàng hóa do liên bang quản lý.
- CFTC đã kiện New York vì cho rằng bang này can thiệp vào mảng hợp đồng sự kiện thuộc thẩm quyền liên bang.
- New York lập luận các sản phẩm prediction market cần chịu luật cờ bạc của bang và phải có giấy phép phù hợp.
- Tranh chấp diễn ra trong lúc prediction markets ngày càng bị chú ý hơn sau cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024.
CFTC nói New York đã vượt khỏi thẩm quyền của bang
Đơn kiện của CFTC cho rằng các vụ kiện ngày 21/4 của Letitia James đã xâm lấn bộ quy tắc quốc gia mà Quốc hội Mỹ xây dựng cho thị trường phái sinh, bao gồm cả hợp đồng sự kiện. Cách tiếp cận của cơ quan này cho thấy cuộc tranh luận không chỉ xoay quanh từng sản phẩm riêng lẻ mà còn là câu hỏi ai có quyền đặt ra khung pháp lý cuối cùng cho loại thị trường này.
CFTC cũng đã nộp các vụ kiện tương tự vào ngày 2/4 nhằm vào Arizona, Connecticut và Illinois. Điều đó cho thấy cơ quan liên bang đang cố ngăn các bang tự dựng hàng rào riêng quanh prediction markets thay vì để lĩnh vực này đi theo một chuẩn chung trên toàn quốc.
New York xem đây là vấn đề bảo vệ người tiêu dùng
Letitia James và Thống đốc New York Kathy Hochul phản hồi bằng một tuyên bố chung, trong đó họ đặt trọng tâm vào bảo vệ người tiêu dùng. Hai chính trị gia Dân chủ cho rằng chính quyền Cộng hòa của Tổng thống Donald Trump đang ưu tiên doanh nghiệp lớn hơn cư dân và khách hàng tại New York.
Phía New York nói luật cờ bạc của bang được thiết kế để bảo vệ người tiêu dùng, dù họ tham gia prediction market hay casino. Bang cũng cho rằng nếu các nền tảng cờ bạc, bao gồm cả prediction markets, vi phạm luật địa phương thì cơ quan chức năng sẽ xử lý.
Trong lập luận của mình, văn phòng của Letitia nói Coinbase và Gemini cần có giấy phép từ New York State Gaming Commission trước khi cung cấp các sản phẩm này trong bang. Cơ quan này cũng cho rằng các hợp đồng sự kiện mang tính “cờ bạc điển hình” vì người dùng không thể kiểm soát kết quả cuối cùng và một số kết quả có thể phụ thuộc vào yếu tố may rủi.
New York còn phản đối việc hai nền tảng này có thể mở cho người dùng từ 18 đến 20 tuổi, trong khi quy định cá cược thể thao trên di động của bang yêu cầu khách hàng phải từ 21 tuổi trở lên.
Prediction markets là gì và vì sao giới quản lý quan tâm
Prediction markets là nơi người dùng đặt tiền vào khả năng một sự kiện tương lai xảy ra hay không. Các sự kiện đó có thể liên quan đến thể thao, bầu cử hoặc những biến cố công khai khác. Cơ chế cốt lõi là hợp đồng sự kiện, trong đó khoản thanh toán phụ thuộc vào kết quả thực tế sau này.
Loại thị trường này nhận được nhiều chú ý hơn sau cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, khi tỷ lệ cược theo thời gian thực được xem là chính xác hơn thăm dò ý kiến trước khi Donald Trump thắng. Sự nổi lên đó kéo theo nhiều người dùng hơn, dòng tiền lớn hơn và áp lực pháp lý cũng tăng theo.
Gemini hiện do hai anh em tỷ phú Tyler Winklevoss và Cameron Winklevoss điều hành, với Tyler là CEO và Cameron là chủ tịch. Trong khi đó, Kalshi đã đệ đơn kiện riêng nhằm ngăn New York cấm hợp đồng sự kiện trước khi lệnh cấm như vậy có hiệu lực, nhưng vụ việc vẫn đang chờ giải quyết.
Trump cũng nhắc đến rủi ro từ giao dịch dựa trên thông tin nội bộ
Vụ kiện của CFTC diễn ra cùng lúc Donald Trump nói ông sẽ xem xét vấn đề nhân viên liên bang đặt cược trên các trang cá cược sự kiện bằng thông tin riêng. Ngày thứ Năm, ông cho biết sẽ kiểm tra chuyện này sau khi được hỏi về việc giới chức Mỹ bắt giữ một binh sĩ Lục quân liên quan đến một vụ việc xoay quanh nhà lãnh đạo Venezuela Nicolas Maduro, với cáo buộc người này đã thắng 400.000 USD.
Trump nói ông sẽ “xem xét” và cho biết bản thân không bao giờ thích ý tưởng về các nền tảng cá cược sự kiện. Ông cũng mô tả thế giới đã trở nên giống một “sòng bạc” và nói ông không thích điều đó về mặt quan điểm.
Ông còn nhắc tới Pete Rose, nhân vật bóng chày bị cấm vĩnh viễn vì cá cược thể thao, để so sánh với vụ việc của người lính. Tuy nhiên, Trump không đưa ra thêm chi tiết nào cho thấy ông sẽ có hành động cụ thể ngay lập tức.
Tổng kết
Cuộc đối đầu giữa CFTC và New York cho thấy prediction markets đang bị kéo vào một tranh chấp pháp lý rộng hơn về ranh giới giữa luật liên bang và luật bang tại Mỹ. Với Coinbase, Gemini và cả Kalshi, vấn đề lúc này không chỉ là một sản phẩm có được phép tồn tại hay không, mà là cơ quan nào có quyền quyết định khung quản lý cuối cùng cho hợp đồng sự kiện.
Trong bối cảnh prediction markets ngày càng phổ biến và gây tranh cãi, các vụ kiện mới sẽ là điểm cần theo dõi để hiểu thị trường này có tiếp tục mở rộng hay sẽ bị siết lại theo hướng phân mảnh giữa các bang.
