Thượng viện và Hạ viện Mỹ đã thống nhất đưa lệnh cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC vào dự luật 21st Century ROAD to Housing Act, với thời hạn kéo dài đến hết ngày 31/12/2030.
Động thái này làm rõ khoảng cách chính sách giữa Mỹ và châu Âu, nơi Ngân hàng Trung ương châu Âu vẫn đang thúc đẩy kế hoạch phát hành đồng euro số. Với thị trường crypto, trọng tâm hiện nằm ở vai trò của stablecoin và hướng đi của chính sách tiền tệ số tại hai bờ Đại Tây Dương.
- Mỹ dự kiến cấm Fed phát hành CBDC hoặc mô hình tương tự đến hết năm 2030.
- Dự luật nhà ở mới vẫn chứa nhiều điều khoản khác như giới hạn nhà đầu tư tổ chức mua nhà đơn lẻ.
- ECB tiếp tục chuẩn bị cho euro số, với mốc thử nghiệm có thể bắt đầu từ 2027 nếu luật được thông qua.
US định hình lại lập trường với CBDC
CBDC là tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành, và lệnh cấm trong dự luật nhà ở sẽ ngăn Fed tạo ra loại tiền này cho đến ngày 31/12/2030.
Thỏa thuận được hình thành sau khi Thượng viện thông qua phiên bản của mình vào tháng 3 và Hạ viện thông qua phiên bản riêng vào tháng 5. Tim Scott, Elizabeth Warren và các thành viên Hạ viện phụ trách tài chính đã phối hợp để chốt nội dung mới.
Nếu được thông qua nguyên trạng, dự luật không chỉ có phần liên quan đến CBDC mà còn bao gồm các điều khoản về việc hạn chế nhà đầu tư tổ chức lớn mua nhà đơn lẻ, quy tắc tiền gửi môi giới và thành lập ngân hàng mới.
Lệnh hành pháp của ông Donald Trump đã tạo sẵn hướng đi
Ông Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào tháng 1/2025, yêu cầu các cơ quan liên bang dừng làm việc với tiền kỹ thuật số do chính phủ kiểm soát.
Nhà Trắng khi đó cho rằng CBDC có thể đe dọa sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Mỹ. Văn bản này cũng nhấn mạnh việc ưu tiên hỗ trợ stablecoin được bảo chứng bằng USD.
Ông Tom Emmer, người thúc đẩy lệnh cấm, nói CBDC đi ngược với quyền riêng tư, tự do và cạnh tranh thị trường tự do, đồng thời gọi đây là công cụ giám sát bị “vũ khí hóa”. Một số nghị sĩ bảo vệ quyền riêng tư còn muốn cấm vĩnh viễn.
Stablecoin vẫn là đối thủ chính được hưởng lợi
Việc chặn CBDC đồng nghĩa chính phủ Mỹ không trở thành đối thủ trực tiếp của các công ty như Circle và Tether trong mảng tiền kỹ thuật số thanh toán.
Trong bối cảnh đó, stablecoin tiếp tục là mảng được chú ý hơn ở Mỹ, đặc biệt khi chính sách liên bang đang nghiêng về việc hỗ trợ các token neo theo USD thay vì phát hành tiền số của ngân hàng trung ương.
Senate dự kiến sẽ bỏ phiếu thủ tục trong tuần này và Hạ viện được lên lịch bỏ phiếu sau ngày 23/6.
ECB tiếp tục đẩy nhanh kế hoạch euro số
Khác với Mỹ, Ngân hàng Trung ương châu Âu vẫn đi theo hướng xây dựng digital euro để bảo vệ độc lập tiền tệ của khu vực đồng euro.
Lộ trình của ECB phụ thuộc vào việc các nhà lập pháp thông qua khung pháp lý cần thiết. Nếu luật được thông qua vào năm 2026, giai đoạn thử nghiệm có thể bắt đầu từ 2027 và đồng euro số đầu tiên có thể được phát hành vào năm 2029.
ECB cũng đang làm việc với các tổ chức để kiểm tra khả năng tiếp cận, bao gồm tính năng điều khiển bằng giọng nói và hiển thị chữ lớn cho người dùng có nhu cầu đặc biệt.
Cơ quan này lo ngại sự thống trị của stablecoin neo theo USD trong thanh toán toàn cầu. Các số liệu được nhắc đến cho thấy tổng vốn hóa của stablecoin USD vào khoảng 317 tỷ USD, trong khi stablecoin neo theo euro vẫn dưới 1 tỷ USD.
Digital euro còn được xem là công cụ giúp các công ty thanh toán châu Âu cạnh tranh với các mạng lưới thẻ quốc tế lớn như Visa và Mastercard thông qua các tiêu chuẩn mở do ECB xây dựng.
Tổng kết
Mỹ đang tiến xa hơn theo hướng hạn chế CBDC, còn châu Âu vẫn theo đuổi euro số với lộ trình riêng. Với thị trường crypto, sự khác biệt này tiếp tục củng cố vai trò trung tâm của stablecoin trong thanh toán số.
