Tổng thống Ba Lan Karol Nawrocki đã phủ quyết dự luật quản lý tiền điện tử lần thứ ba, khiến nước này tiếp tục chưa có khung pháp lý quốc gia để triển khai quy tắc MiCA của EU trước hạn chót 1/7.
Văn bản bị chặn tạo thêm áp lực cho Ba Lan trong nội bộ EU, đồng thời làm tăng rủi ro pháp lý với các doanh nghiệp crypto trong nước nếu không có thay đổi kịp thời.
- Karol Nawrocki nói dự luật quá chặt, trao quyền quá lớn cho cơ quan giám sát tài chính KNF.
- Ba Lan vẫn là nước EU duy nhất chưa có khung quốc gia để thực thi MiCA trước mốc 1/7.
- Nếu không có luật mới, doanh nghiệp crypto nội địa có thể phải tìm giấy phép ở các nước EU khác.
Vì sao Tổng thống Ba Lan phủ quyết dự luật crypto?
Karol Nawrocki cho rằng dự luật có tính “quá mức” và không tăng đủ bảo vệ người dùng, nên ông không ký thông qua. Ông cũng nêu các phản đối cũ liên quan đến quyền hạn của KNF và cách xử lý tài khoản crypto bị phong tỏa.
Nawrocki nói chỉ một trong 16 sửa đổi từ văn phòng của ông được chấp nhận. Ông cho biết sẽ ký luật nếu quốc hội đưa vào các đề xuất còn lại, gồm tăng giám sát tư pháp với quyết định quản lý, rút ngắn thời gian phong tỏa tài khoản và mở rộng trách nhiệm nhà nước khi phong tỏa sai.
Trong một video đăng trên X, ông nói: “Luật tồi không trở thành luật tốt chỉ vì nó được thông qua một trăm lần.” Đây là lần phủ quyết thứ ba của ông đối với cùng một dự luật.
Ba Lan đang ở vị trí nào trong việc áp dụng MiCA?
Ba Lan hiện là quốc gia EU duy nhất chưa có khung pháp lý quốc gia để triển khai MiCA. Hạn chót tuân thủ là ngày 1/7, tức chưa đầy ba tuần sau thời điểm được nhắc tới trong sự việc này.
Nếu không có luật trong nước, thị trường crypto Ba Lan có thể chỉ mở cho các doanh nghiệp đã được cấp phép ở nước EU khác. Với các công ty nội địa, kịch bản này có thể buộc họ tìm giấy phép ngoài Ba Lan để tiếp tục phục vụ khách hàng.
Dự luật này trao cho KNF những quyền gì?
Dự luật sẽ trao KNF vai trò cơ quan quản lý chính của thị trường crypto tại Ba Lan. Cơ quan này có thể xử phạt doanh nghiệp, chặn tài khoản tiền pháp định hoặc tài sản số, và đình chỉ giao dịch tối đa 96 giờ, có thể kéo dài đến 6 tháng.
KNF cũng sẽ phụ trách một danh sách các website bị nghi ngờ có hoạt động crypto gian lận. Phe đối lập cánh hữu và một phần ngành crypto cho rằng các quyền này vượt quá yêu cầu của MiCA.
Khối Konfederacja theo chủ nghĩa dân tộc từng đề xuất cách tiếp cận tối giản hơn để nội luật hóa quy tắc EU, nhưng Ủy ban Tài chính Công cộng của quốc hội đã chọn bản dự luật của chính phủ làm phương án chính.
Phản ứng chính trị sau lần phủ quyết thứ ba
Thủ tướng Donald Tusk đã phản ứng trên X chỉ vài giờ sau đó và đặt câu hỏi về động cơ của tổng thống. Ông không nêu chi tiết, nhưng phát biểu của mình ngay lập tức làm dấy lên nhiều suy đoán trong giới quan sát chính trị.
Một số ý kiến nối bình luận của Tusk với vụ sụp đổ của Zondacrypto, sàn giao dịch do người Ba Lan sáng lập nhưng đăng ký tại Estonia, cùng cuộc điều tra liên quan nghi ngờ gian lận và rửa tiền. Dữ liệu được nhắc tới cho thấy vụ việc có thể ảnh hưởng khoảng 30.000 khách hàng, với thiệt hại ít nhất 350 triệu zloty, tương đương hơn 95 triệu USD.
Trước đó, Tusk từng cáo buộc Zondacrypto tài trợ cho các sự kiện chính trị bảo thủ, trong đó có một hội nghị CPAC ở Rzeszów nơi Nawrocki nhận được sự ủng hộ trong chiến dịch tranh cử tổng thống. Nawrocki bác bỏ các cáo buộc này và nói chúng dựa trên thông tin chưa được kiểm chứng.
Nếu không có thỏa thuận trước 1/7, thị trường crypto Ba Lan sẽ ra sao?
KNF đã cảnh báo rằng nếu không có luật, doanh nghiệp crypto Ba Lan có thể mất khả năng xin các giấy phép cần thiết theo quy định EU sau ngày 1/7. Đây là rủi ro trực tiếp nhất đối với các công ty đang hoạt động trong nước.
Ở mức chính sách, quốc hội và chính phủ sẽ phải quay lại đàm phán để sửa dự luật hoặc tìm phương án thay thế. Trước đó, một nỗ lực vượt quyền phủ quyết của tổng thống đã thất bại vào tháng 4 khi thiếu 20 phiếu so với ngưỡng cần thiết.
Bộ trưởng Tài chính Andrzej Domański chỉ trích quyết định phủ quyết, cho rằng tổng thống “lần thứ ba đã không đứng về phía an ninh tài chính của người dân Ba Lan”.
Tổng kết
Lần phủ quyết thứ ba của Karol Nawrocki giữ Ba Lan trong tình trạng chưa có khung MiCA quốc gia, trong khi hạn chót của EU đang đến gần. Diễn biến tiếp theo sẽ phụ thuộc vào việc quốc hội có sửa dự luật đủ để tổng thống chấp thuận hay không.
