Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ vừa công bố bản sửa đổi mới của CLARITY Act và lên lịch bỏ phiếu vào ngày 14/5, đưa dự luật khung thị trường crypto của Mỹ tiến thêm một bước sau thời gian dài bị trì hoãn.
Điểm đáng chú ý là bản mới xuất hiện trong bối cảnh có thêm các điều chỉnh về stablecoin, nhà phát triển, validator và quyền bảo vệ trong trường hợp sàn phá sản, trong khi yếu tố chính trị quanh phần bổ sung Build Now Act cũng được nhắc tới.
- CLARITY Act được chỉnh sửa và ấn định bỏ phiếu tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào 10:30 sáng ngày 14/5 giờ miền Đông.
- Bản mới siết quy định trả lãi trên stablecoin nhưng vẫn cho phép một số phần thưởng gắn với hoạt động thực tế trên nền tảng.
- Dự luật bổ sung thêm các bảo vệ cho nhà phát triển, validator và các bên liên quan trong giao dịch crypto, đồng thời gắn với một tính toán chính trị về Build Now Act.
CLARITY Act bước vào giai đoạn bỏ phiếu quan trọng
Dự luật CLARITY Act đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ công bố bản sửa đổi mới vào ngày 12/5 và lên lịch bỏ phiếu vào thứ Năm, 14/5, lúc 10:30 sáng giờ miền Đông.
Đây là một mốc quan trọng vì CLARITY Act vốn bị chậm trễ trong thời gian dài. Việc dự luật tiến tới vòng bỏ phiếu cho thấy quá trình xây dựng khung pháp lý cho thị trường crypto tại Mỹ đang đi vào giai đoạn quyết định hơn.
Alex Thorn, trưởng bộ phận nghiên cứu tại Galaxy Digital, cho rằng diễn biến này phản ánh một giai đoạn lưỡng đảng đang trở nên rõ nét hơn. Tuy vậy, kết quả cuối cùng vẫn phụ thuộc vào cuộc bỏ phiếu sắp tới.
Bản sửa đổi mới thay đổi những gì?
Bản CLARITY Act mới dài 309 trang và có nhiều thay đổi liên quan đến stablecoin, hạ tầng blockchain và quyền lợi của các bên tham gia thị trường.
Điểm đáng chú ý là dự luật cấm các công ty giao dịch trả lãi cho người dùng chỉ vì nắm giữ stablecoin, tương tự cách ngân hàng trả lãi tiền gửi. Tuy nhiên, dự luật vẫn cho phép các phần thưởng gắn với hoạt động thực tế trên nền tảng như dùng ví, thanh toán, cung cấp thanh khoản, staking hoặc tham gia chương trình khách hàng thân thiết.
Bản mới cũng bảo vệ nhà phát triển phần mềm khỏi việc bị xem là đơn vị chuyển tiền chỉ vì viết mã. Theo hướng này, họ chỉ có thể bị xử lý nếu cố ý hỗ trợ chuyển tiền mà họ biết có nguồn gốc từ tội phạm.
Nhà phát triển, validator và giao thức được bảo vệ rõ hơn
Bản sửa đổi đặt ra ranh giới rõ hơn cho validator, node operator, oracle provider và sequencer, theo đó các bên này không cần đăng ký với SEC hay tuân thủ luật ngân hàng chỉ để thực hiện chức năng của mình.
Dự luật cũng giới hạn tokenization trong phạm vi chứng khoán và giao SEC quyền duy nhất đối với khuôn khổ này. Với thị trường crypto, đây là một trong những nội dung có tác động lớn vì nó liên quan trực tiếp đến cách các sản phẩm on-chain được phân loại và giám sát.
Ở phần khác, Section 702 bảo vệ giao dịch crypto trong trường hợp một sàn giao dịch phá sản, giúp đối tác giao dịch không bị chặn khỏi quyền thu hồi tài sản thế chấp của mình.
Yếu tố chính trị quanh Build Now Act
Thorn cũng cho rằng việc đưa Build Now Act vào Section 904 có thể là một nước đi chính trị nhằm củng cố sự ủng hộ của Thượng nghị sĩ John Kennedy đối với CLARITY Act.
Build Now Act là một dự luật về nhà ở do Thượng nghị sĩ John Kennedy và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cùng đề xuất để xử lý tình trạng thiếu nhà ở tại Mỹ. Dự luật này từng được Thượng viện thông qua hai lần, nhưng sau đó bị loại ở Hạ viện và hiện vẫn đang chờ xử lý.
Việc gắn dự luật nhà ở vào CLARITY Act được nhìn nhận như một cách mở thêm cơ hội thông qua cho cả hai nội dung, nhưng khả năng nó tự động kéo phiếu ủng hộ cho CLARITY Act vẫn bị đánh giá là thấp.
Thị trường cần theo dõi điều gì sau cuộc bỏ phiếu?
Điều trước mắt cần theo dõi là kết quả bỏ phiếu ngày 14/5 của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Nếu dự luật được thông qua ở cấp ủy ban, CLARITY Act sẽ tiến thêm một bước trong quá trình xây dựng khung pháp lý cho thị trường crypto tại Mỹ.
Trong ngắn hạn, các nội dung về stablecoin, quyền của nhà phát triển, vai trò của validator và cơ chế bảo vệ trong phá sản sàn giao dịch là những điểm có thể ảnh hưởng trực tiếp đến cách doanh nghiệp crypto và người dùng đánh giá rủi ro pháp lý.
Tổng kết
CLARITY Act đang tiến tới một mốc quan trọng với bản sửa đổi mới và lịch bỏ phiếu rõ ràng, nhưng diễn biến tiếp theo vẫn phụ thuộc vào kết quả tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và các thỏa hiệp chính trị xoay quanh dự luật.
