Các bang ở Mỹ đang siết chặt máy ATM tiền điện tử, và Tennessee vừa đi xa hơn khi cấm vận hành loại máy này trên toàn bang.
Động thái ở Tennessee diễn ra trong lúc Minnesota cũng đang xem xét một khuôn khổ quản lý chặt hơn đối với các kiosk tiền số. Hai cách tiếp cận khác nhau, nhưng cùng phản ánh xu hướng chung: các bang Mỹ đang tìm cách hạn chế điểm nạp tiền mặt vào tài sản số vì lo ngại gian lận và rủi ro cho người dùng.
- Tennessee đã thông qua luật cấm vận hành máy ATM tiền điện tử, thay vì chỉ siết điều kiện hoạt động.
- Minnesota đang theo hướng quản lý chặt hơn, với các yêu cầu như công bố rủi ro và giới hạn giao dịch cho khách mới.
- Lo ngại lớn nhất xoay quanh gian lận, đặc biệt là các vụ nhắm vào người lớn tuổi và giao dịch không thể đảo ngược.
Tennessee chuyển từ quản lý sang cấm vận hành
Tại Tennessee, luật mới khiến việc vận hành máy ATM tiền điện tử trở thành hành vi bất hợp pháp. Các vi phạm được xếp vào tội nhẹ loại Class A theo luật của bang. House Bill 2505 cũng yêu cầu các nhà vận hành ngừng các kiosk cho phép khách mua tài sản số như Bitcoin bằng tiền mặt trước ngày 1/7.
Luật này đã được Thống đốc Bill Lee ký vào ngày 13/4/2026. Lý do được nêu ra là số vụ gian lận liên quan đến các kiosk này gia tăng, trong đó có nhiều trường hợp nhắm vào người cao tuổi và ép họ thực hiện các khoản thanh toán không thể thu hồi.
Minnesota chọn hướng siết điều kiện thay vì cấm hoàn toàn
Trong khi Tennessee đi theo hướng cấm, Minnesota lại xây dựng một phương án quản lý chặt hơn đối với virtual currency kiosks. Dự luật Senate File 3868 yêu cầu nhà vận hành phải công bố rủi ro đầy đủ, áp dụng giới hạn giao dịch 2.000 USD mỗi ngày cho khách hàng mới và hoàn tiền đầy đủ cho nạn nhân gian lận trong khung thời gian 72 giờ.
Cách tiếp cận này cho thấy không phải bang nào cũng chọn cùng một giải pháp. Một số nơi muốn loại bỏ hẳn điểm truy cập vật lý này, trong khi nơi khác cố giữ hoạt động nhưng đặt thêm rào chắn để giảm thiệt hại cho người dùng.
Vì sao máy ATM tiền điện tử bị giám sát gắt gao
Trọng tâm của tranh cãi nằm ở việc giao dịch qua ATM tiền điện tử thường diễn ra nhanh và gần như không thể đảo ngược. Khi tiền đã được gửi đi, nạn nhân thường rất khó lấy lại, nên công cụ này trở thành mục tiêu phổ biến của các vụ lừa đảo.
FBI cho biết 240 triệu USD trong tổng số 333 triệu USD thiệt hại do gian lận qua máy ATM tiền điện tử ở Mỹ đã biến mất trong nửa đầu năm 2025, cao gấp đôi cùng kỳ năm 2024. Báo cáo thường niên 2025 của cơ quan này cũng mô tả các chiêu lừa quen thuộc như giả danh cơ quan thực thi pháp luật hoặc đe dọa pháp lý để ép nạn nhân nạp tiền vào Bitcoin ATM.
Phản ứng từ ngành tiền số vẫn còn khác chiều
Ở chiều ngược lại, một số doanh nghiệp và người ủng hộ tiền điện tử cho rằng các ATM và hạ tầng tương tự vẫn cần thiết để giúp người dùng tiếp cận tài sản số, nhất là ở những nơi dịch vụ ngân hàng truyền thống hạn chế. Họ lo ngại các lệnh cấm rộng tay có thể làm giảm số điểm truy cập và ảnh hưởng đến quá trình đưa người dùng mới vào hệ sinh thái.
Tuy vậy, các lập luận này đang gặp sức ép lớn hơn khi các bang ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng trước rủi ro gian lận. Dữ liệu hiện có cho thấy vấn đề không chỉ nằm ở quản lý hoạt động, mà còn ở việc bản thân mô hình giao dịch qua kiosk tiền mặt đã trở thành một điểm yếu dễ bị lợi dụng.
Tổng kết
Tennessee đã chọn cách mạnh tay bằng lệnh cấm vận hành máy ATM tiền điện tử, trong khi Minnesota vẫn để kiosk tồn tại nhưng với các điều kiện chặt hơn. Dù khác nhau về kỹ thuật lập pháp, cả hai đều phản ánh áp lực ngày càng lớn lên các điểm truy cập tiền số ngoài đời thực ở Mỹ, đặc biệt khi gian lận và giao dịch không thể đảo ngược tiếp tục là mối lo chính.
