CFTC yêu cầu các sàn giao dịch hợp đồng được chỉ định tuân thủ quy trình tự chứng nhận đối với từng loạt hợp đồng sự kiện, thay vì gộp nhiều hợp đồng không liên quan vào một hồ sơ chung.
Cơ quan này cho rằng hồ sơ dạng mẫu chung có thể khiến việc đánh giá mức độ tuân thủ Đạo luật Giao dịch Hàng hóa và các quy định của CFTC trở nên khó khăn hơn, trong bối cảnh thị trường dự đoán đang chịu giám sát chặt chẽ.
- CFTC muốn mỗi nhóm hợp đồng sự kiện được nộp hồ sơ tự chứng nhận phù hợp với phạm vi và quy tắc riêng.
- Cơ quan này đang đề xuất khung giám sát mới cho thị trường dự đoán, trong đó hợp đồng thể thao được xem xét riêng.
- Các nền tảng dự đoán tiếp tục đối mặt với rủi ro thao túng, giao dịch nội gián và tranh chấp pháp lý tại Mỹ.
CFTC siết quy trình tự chứng nhận hợp đồng sự kiện
CFTC yêu cầu các sàn giao dịch được chỉ định cung cấp hồ sơ tự chứng nhận cụ thể cho từng loạt hợp đồng sự kiện để cơ quan quản lý có thể đánh giá chính xác mức độ tuân thủ.
Division of Market Oversight (DMO) cảnh báo về việc sử dụng các hồ sơ rộng và chung chung cho nhiều hợp đồng không liên quan. Cách làm này có thể khiến cơ quan quản lý khó xác định từng hợp đồng có phù hợp với Đạo luật Giao dịch Hàng hóa và quy định của CFTC hay không.
CFTC lấy Giải vô địch bóng đá thế giới 2026 làm ví dụ. Các trận đấu trong cùng giải đấu có thể được gộp vào một hồ sơ, nhưng những giải đấu khác nhau phải được nộp riêng vì chịu sự điều chỉnh của các bộ quy tắc khác nhau.
| Mốc | Nội dung liên quan |
|---|---|
| Trong 18 tháng qua | Số lượng hợp đồng được tự chứng nhận tăng mạnh, tạo ra nhiều phiên bản hơn của các hợp đồng cơ sở trên các sàn giao dịch được quản lý. |
| Tháng 3 | CFTC đưa ra hướng dẫn về hợp đồng gắn với các sự kiện thực tế như bầu cử và thể thao. |
| Tháng 6 | CFTC công bố đề xuất xây dựng khung đánh giá chính thức đối với các hợp đồng sự kiện có thể phục vụ lợi ích công chúng. |
| Giai đoạn lấy ý kiến | Đề xuất khung quản lý mới sẽ được công chúng góp ý trong 45 ngày. |
Hợp đồng thể thao được xem xét dưới góc độ rủi ro thao túng
CFTC nhận định các hợp đồng thể thao có thể phát sinh nguy cơ thao túng hoặc bóp méo giá, đặc biệt khi kết quả phụ thuộc vào hành động của một cá nhân hoặc một nhóm nhỏ.
Trong hướng dẫn hồi tháng 3, cơ quan quản lý khuyến nghị các nền tảng phối hợp với tổ chức thể thao, tuân thủ tiêu chuẩn về tính minh bạch và toàn vẹn thi đấu, thiết lập cơ chế chia sẻ dữ liệu, đồng thời chỉ sử dụng dữ liệu chính thức từ các giải đấu.
DMO nhận thấy nguy cơ thao túng hoặc bóp méo giá cao hơn ở các hợp đồng thể thao được quyết toán dựa trên chấn thương của vận động viên, hành vi phi thể thao, các vụ xô xát hoặc hành động của một cá nhân hay một nhóm nhỏ, chẳng hạn quyết định của trọng tài.
– Division of Market Oversight thuộc CFTC
Liz Davis, đối tác tại Davis Wright Tremaine và cựu luật sư xét xử trưởng của Division of Enforcement thuộc CFTC, trước đó cho rằng cơ quan này muốn tăng cường hợp tác với các liên đoàn và tổ chức thể thao. Các đơn vị này được kỳ vọng chia sẻ thông tin và sử dụng dữ liệu chính thức của giải đấu.
Đề xuất mới mở rộng giám sát thị trường dự đoán
Đề xuất của CFTC đưa ra các tiêu chuẩn cụ thể cho hợp đồng thể thao, đồng thời không xếp thị trường chính trị và bầu cử vào nhóm chịu mức giám sát nghiêm ngặt nhất.
Chủ tịch CFTC Michael Selig cho biết khung đề xuất nhằm cân bằng giữa giám sát chặt chẽ và đổi mới dựa trên thị trường. CFTC bước đầu xem các sự kiện thể thao và trò chơi may rủi là những dạng hoạt động chơi game, nhưng phân biệt mức độ ảnh hưởng tới lợi ích công chúng.
CFTC nhận định cá cược thể thao nhìn chung không đi ngược lợi ích công chúng, trong khi các trò chơi thuần túy dựa vào may rủi có khả năng bị xem là đi ngược lợi ích này. Đề xuất cũng gọi các cược bầu cử là “cuộc tranh tài” thay vì hoạt động cờ bạc, qua đó cho thấy nhóm hợp đồng này có thể không thuộc các hoạt động phải trải qua quy trình xem xét 90 ngày của CFTC.
Kalshi đối mặt với các hạn chế pháp lý tại nhiều bang
Khung đề xuất của CFTC được đưa ra khi một số bang và bộ lạc bản địa tại Mỹ phản đối các hợp đồng tập trung vào thể thao.
Một tòa án đã chấp thuận đề nghị của bang Washington về lệnh cấm sơ bộ, ngăn Kalshi niêm yết các hợp đồng sự kiện tại bang này. Massachusetts, Michigan, Nevada và New York cũng đã có các phán quyết hạn chế hoạt động của Kalshi.
Rủi ro giao dịch nội gián tiếp tục là vấn đề được quan tâm. Gannon Ken Van Dyke, một quân nhân thuộc Lực lượng Đặc nhiệm Mỹ, bị cáo buộc đã thu về hơn 400.000 USD, tương đương 296.000 bảng Anh, sau khi đặt cược vào khả năng Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro bị phế truất. Một kỹ sư phần mềm người Italy làm việc tại Google cũng bị cáo buộc sử dụng thông tin nội bộ để giao dịch.
CFTC, Kalshi và Polymarket đều khẳng định cam kết chống giao dịch nội gián trong thời gian đề xuất khung quản lý mới được đưa ra lấy ý kiến công chúng.
Tổng kết
CFTC đang yêu cầu thị trường dự đoán tuân thủ chặt chẽ hơn quy trình tự chứng nhận, đồng thời xây dựng khung giám sát mới cho hợp đồng thể thao và các sự kiện thực tế. Rủi ro thao túng, giao dịch nội gián và tranh chấp pháp lý vẫn là những vấn đề trọng tâm.
