Bitcoin đang được nhắc tới nhiều hơn trong các cuộc thảo luận về an ninh quốc gia, từ quân đội Mỹ đến các chính phủ đang tính tới vai trò của nó trong dự trữ và thanh toán quốc tế.
Trong các phiên điều trần gần đây tại Quốc hội Mỹ, Đô đốc Samuel Paparo, người phụ trách lực lượng Mỹ tại khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, nói rằng Bitcoin “là một thực tế” và có giá trị như một công cụ khoa học máy tính, đặc biệt ở khía cạnh an ninh mạng. Một ngày sau đó, ông xác nhận Lầu Năm Góc đang vận hành một node Bitcoin riêng và thực hiện “nhiều thử nghiệm tác nghiệp” để bảo vệ mạng lưới bằng giao thức Bitcoin.
- Mỹ lần đầu công khai việc quân đội vận hành một node Bitcoin và thử nghiệm giao thức này cho mục tiêu bảo mật mạng.
- Nhiều nước đang cân nhắc Bitcoin theo cách mang tính chiến lược hơn, gồm dự trữ, thanh toán và thương mại quốc tế.
- Cuộc cạnh tranh Bitcoin không chỉ nằm ở tài sản nắm giữ mà còn ở hạ tầng khai thác và chuỗi cung ứng phần cứng.
Bitcoin chuyển từ tài sản đầu cơ sang công cụ chiến lược
Việc một quan chức quân sự cấp cao công khai nhắc tới Bitcoin trong bối cảnh an ninh cho thấy chủ đề này đã vượt ra ngoài phạm vi thị trường tài sản số. Ở góc nhìn của các chính phủ, Bitcoin không chỉ là một đồng tiền hay một khoản đầu tư, mà còn liên quan tới hạ tầng mạng, khả năng chống kiểm duyệt và cách một quốc gia dùng công nghệ để bảo vệ hệ thống của mình.
Những động thái được nêu gần đây cũng cho thấy Bitcoin đang được đặt vào các tính toán địa chính trị. Iran chấp nhận Bitcoin làm phương thức thanh toán cho tàu đi qua eo biển Hormuz. Đài Loan đang cân nhắc Bitcoin như một tài sản dự trữ trong trường hợp căng thẳng với Trung Quốc ảnh hưởng tới tài chính của hòn đảo. Nga cũng cho biết sẽ chấp nhận Bitcoin cho thương mại quốc tế từ tháng 7.
Điểm chung của các diễn biến này là Bitcoin đang được nhìn như một công cụ có thể phục vụ mục tiêu ngoài phạm vi giao dịch cá nhân. Với các chính phủ, giá trị của nó giờ không chỉ nằm ở giá thị trường mà còn ở khả năng phục vụ thanh toán, dự trữ và vận hành mạng lưới.
Trung Quốc cấm trong nước nhưng vẫn tích lũy Bitcoin
Trung Quốc là trường hợp phức tạp nhất trong bức tranh này. Nước này đã cấm Bitcoin và toàn bộ hoạt động crypto từ năm 2021 với lý do môi trường, lừa đảo và dòng tiền bất hợp pháp. Tuy vậy, Trung Quốc lại đang nắm lượng Bitcoin dự trữ của chính phủ lớn thứ hai thế giới.
Tháng 5/2025, một viện nghiên cứu tài chính hàng đầu của Trung Quốc đã dịch và chia sẻ một báo cáo cho rằng Bitcoin có thể giúp ngân hàng trung ương phòng vệ trước lạm phát, trừng phạt và khủng hoảng tài chính. Báo cáo này được chuyển tới các nhà hoạch định chính sách của Đảng Cộng sản Trung Quốc cùng nhận định rằng sự nổi lên của Bitcoin như một tài sản dự trữ “xứng đáng được theo dõi tiếp tục”.
Diễn biến pháp lý giữa Mỹ và Trung Quốc cũng đang làm rõ mức độ nghiêm trọng của cuộc cạnh tranh này. Bộ Tư pháp Mỹ đã tịch thu 127.000 Bitcoin, trị giá khoảng 15 tỷ USD, từ Chen Zhi, một doanh nhân Trung Quốc bị cáo buộc điều hành các hoạt động gian lận ở Đông Nam Á. Trước khi phía Mỹ bắt giữ, ông này đã bị đưa trở lại Trung Quốc vào tháng 1 và phía Trung Quốc cũng khởi tố riêng.
Hiện chưa có hiệp định dẫn độ giữa Trung Quốc và Mỹ. Bắc Kinh sau đó cáo buộc phía Washington đánh cắp số Bitcoin này thông qua một vụ tấn công mạng từ năm 2020, nói rằng các đặc vụ Mỹ đã xâm nhập vào hoạt động đào coin của LuBian rồi biến nó thành một vụ thu giữ của cơ quan thực thi pháp luật.
Nếu Trung Quốc giành lại lượng tài sản liên quan tới Chen Zhi, nước này có thể kiểm soát khoảng 321.000 Bitcoin, cao hơn mức 198.000 Bitcoin của Mỹ. Đây là lý do khiến các tranh chấp liên quan tới Bitcoin không chỉ là vấn đề pháp lý mà còn gắn với vị thế dự trữ giữa các cường quốc.
Cuộc đua không chỉ nằm ở số Bitcoin nắm giữ
Khía cạnh hạ tầng cũng đang trở thành một phần của cạnh tranh. Ở Mỹ, hai thượng nghị sĩ Bill Cassidy và Cynthia Lummis đã giới thiệu dự luật “Mined in America” vào tháng 3 nhằm giảm phụ thuộc vào phần cứng đến từ Trung Quốc trong hoạt động đào Bitcoin.
Theo nội dung được nêu, khoảng 97% phần cứng của Trung Quốc được dùng trong 38% hoạt động đào Bitcoin toàn cầu của Mỹ. Riêng Bitmain đang kiểm soát khoảng 82% sản lượng toàn cầu của nhóm chip chuyên dụng mà các thợ đào phụ thuộc. Với những con số này, phần cứng không còn là chi tiết kỹ thuật đơn thuần mà trở thành điểm yếu chuỗi cung ứng.
Dự luật đề xuất chương trình chứng nhận tự nguyện thông qua Bộ Thương mại. Các đơn vị được chứng nhận sẽ không được mua thêm phần cứng mới của Trung Quốc từ ngày 1/1/2027 và phải chấm dứt hoàn toàn việc sử dụng loại phần cứng này vào năm 2030. Dự luật cũng gắn với sắc lệnh tháng 3/2025 của Tổng thống Trump về việc lập Kho dự trữ Bitcoin chiến lược, đồng thời cho phép các đơn vị đủ điều kiện bán Bitcoin mới đào cho Bộ Tài chính với ưu đãi thuế.
Ở chiều ngược lại, Trung Quốc đã siết chặt hơn nữa quy định trong nước. Việc quảng bá crypto trên mạng và trên bất kỳ nền tảng nào cũng bị coi là bất hợp pháp, với mốc hiệu lực được nêu là ngày 30/9. Sự đối lập giữa cấm trong nước và tích lũy ở cấp nhà nước cho thấy Bắc Kinh đang tiếp cận Bitcoin theo hai tầng rất khác nhau: kiểm soát chặt với người dân, nhưng vẫn theo dõi giá trị chiến lược của tài sản này.
Tổng kết
Bitcoin đang được kéo vào trung tâm của các tính toán chính sách, từ quốc phòng, dự trữ tài sản cho tới hạ tầng khai thác. Những phát biểu của phía quân đội Mỹ, các động thái từ Iran, Nga, Đài Loan và đặc biệt là cách Trung Quốc xử lý Bitcoin cho thấy tài sản này ngày càng được nhìn như một công cụ có thể ảnh hưởng tới sức mạnh quốc gia. Tuy vậy, mức độ tác động thực sự vẫn còn phụ thuộc vào việc các chính phủ biến các tuyên bố và thử nghiệm hiện nay thành chính sách cụ thể như thế nào.
