Consensys đã nộp góp ý lên FDIC về cách triển khai GENIUS Act, trong đó trọng tâm là các quy định có thể ảnh hưởng đến nhà phát hành stablecoin và cả những nhà cung cấp phần mềm độc lập.
Điểm đáng chú ý nằm ở ranh giới giữa đơn vị phát hành stablecoin được quản lý và hạ tầng phần mềm không lưu ký. Cách FDIC diễn giải luật có thể định hình tiêu chuẩn về dự trữ, hoàn tiền, lưu ký và kiểm soát rủi ro đối với thị trường stablecoin tại Mỹ.
- Consensys cho rằng cách triển khai GENIUS Act của FDIC có thể làm mờ ranh giới pháp lý giữa nhà phát hành stablecoin và nhà cung cấp phần mềm.
- Doanh nghiệp này đề nghị sửa bốn nhóm nội dung, gồm yield ban, giao diện không lưu ký, linh hoạt vận hành và định nghĩa kỹ thuật.
- Song song, thị trường vẫn theo sát CLARITY Act khi khả năng dự luật được đưa ra bỏ phiếu tại Thượng viện tiếp tục được nhắc đến.
Consensys tập trung vào cách FDIC diễn giải GENIUS Act
Consensys phản đối việc FDIC mở rộng phạm vi áp dụng của GENIUS Act theo hướng có thể chạm tới các nhà cung cấp dịch vụ phần mềm và hạ tầng liên quan. Công ty cho rằng quy định nên phân biệt rõ giữa nhà phát hành stablecoin được giám sát và các công cụ kỹ thuật phục vụ người dùng.
FDIC đang lấy ý kiến cho dự thảo quy tắc nhằm triển khai GENIUS Act, trong đó có các nội dung về quản lý dự trữ, chính sách hoàn đổi, tiêu chuẩn lưu ký và kiểm soát rủi ro đối với tổ chức phát hành stablecoin và ngân hàng được bảo hiểm tham gia dịch vụ lưu ký. Đây là bước đi quan trọng vì nó có thể tạo khung tham chiếu cho thị trường stablecoin tại Mỹ.
Bốn điểm Consensys muốn FDIC sửa
Trong bản góp ý, Consensys nêu bốn nhóm nội dung cần điều chỉnh. Trọng tâm là hạn chế cách hiểu quá rộng về lệnh cấm trả lợi suất, bảo vệ phần mềm tự lưu ký, duy trì một số yếu tố linh hoạt trong mô hình quy định và dùng định nghĩa kỹ thuật phù hợp hơn với smart contract và distributed ledger.
Thứ nhất, công ty phản đối việc mở rộng lệnh cấm lợi suất sang “bên thứ ba liên quan”, vì cho rằng điều này có thể ảnh hưởng đến các thỏa thuận kinh doanh thông thường như cấp phép thương hiệu và phân phối. Thứ hai, Consensys muốn FDIC xác nhận rằng giao diện không lưu ký không hoạt động thay mặt cho nhà phát hành trong các hoạt động yield độc lập của DeFi.
Thứ ba, doanh nghiệp này muốn giữ lại một số điểm linh hoạt trong đề xuất của FDIC so với mô hình OCC, đặc biệt ở mảng phát hành đa thương hiệu và cách xử lý thiếu hụt liên quan đến dự trữ, hoàn đổi và vốn. Thứ tư, Consensys đề nghị cơ quan quản lý dùng định nghĩa chức năng cho smart contract và distributed ledger, đồng thời đánh giá stablecoin xuyên chuỗi dựa trên quyền của người nắm giữ thay vì chỉ dựa vào tiêu chí kỹ thuật.
Góp ý lần này nối tiếp các cuộc trao đổi với cơ quan liên bang
Consensys cho biết bản nộp cho FDIC đi cùng với góp ý gửi OCC và Bộ Tài chính trước đó, nhằm mở rộng trao đổi với các cơ quan ngân hàng liên bang về cách thiết kế quy tắc cho đúng. Cách tiếp cận này cho thấy doanh nghiệp đang theo đuổi một lập luận thống nhất về khung pháp lý cho stablecoin và phần mềm hỗ trợ.
Ở cấp độ chính sách, việc nhiều cơ quan cùng xây dựng quy tắc cho stablecoin khiến cách diễn giải từng khái niệm pháp lý trở nên rất quan trọng. Chỉ một thay đổi trong định nghĩa cũng có thể ảnh hưởng đến phạm vi tuân thủ của nhà phát hành, đơn vị lưu ký và các ứng dụng DeFi liên quan.
CLARITY Act vẫn là tâm điểm theo dõi của thị trường
Song song với diễn biến quanh GENIUS Act, thị trường crypto vẫn theo dõi CLARITY Act và khả năng dự luật này tiến thêm một bước trong quy trình lập pháp tại Mỹ. Các dự đoán trên Gemini cho thấy giới giao dịch đang đặt cược vào khả năng dự luật được đưa ra bỏ phiếu tại Thượng viện trong thời gian tới.
Tuy vậy, triển vọng này vẫn phụ thuộc vào lịch làm việc của Quốc hội và các ưu tiên khác đang cạnh tranh thời gian nghị sự. Một số ý kiến cũng lưu ý rằng bầu cử giữa kỳ có thể làm thay đổi thứ tự ưu tiên chính sách, khiến tiến trình của dự luật khó đoán hơn.
Tổng kết
Góp ý của Consensys cho thấy cuộc tranh luận về GENIUS Act không chỉ xoay quanh stablecoin, mà còn liên quan trực tiếp đến vai trò của phần mềm, giao diện không lưu ký và cách cơ quan quản lý định nghĩa hạ tầng crypto.
