CLARITY Act đã tiến thêm một bước sau khi Tổng thống Donald Trump đồng ý với một điều khoản về đạo đức gắn với dự luật cấu trúc thị trường crypto, nhưng văn bản này vẫn chưa có đủ ủng hộ để chắc chắn qua Thượng viện.
Điểm nghẽn hiện nay nằm ở phản ứng của các nghị sĩ Dân chủ đối với ngôn ngữ mới. Bản sửa đổi còn liên quan trực tiếp đến cách giám sát tài sản số, quyền nắm giữ và giao dịch crypto của các quan chức cấp cao, nên có thể ảnh hưởng đến tiến trình bỏ phiếu sắp tới.
- Trump đã chấp thuận ngôn ngữ đạo đức mới trong CLARITY Act.
- Dự luật vẫn cần thêm phiếu Dân chủ để có cơ hội thông qua tại Thượng viện.
- Thời gian xem xét đang bị thu hẹp trước kỳ nghỉ của Thượng viện vào khoảng ngày 8/8.
Điều khoản đạo đức trở thành nút thắt cuối cùng của CLARITY Act
Điều khoản đạo đức là phần còn lại gây tranh cãi trong CLARITY Act. Nội dung này xoay quanh việc tổng thống, phó tổng thống, nghị sĩ và các quan chức liên bang cấp cao có thể mua, nắm giữ, giao dịch và hưởng lợi từ tài sản số khi đang đương chức hay không.
Theo các báo cáo được nhắc đến, Trump đã chấp thuận ngôn ngữ sửa đổi vào ngày 20/7 và đề xuất này được gửi tới một nhóm thượng nghị sĩ Cộng hòa cùng ngày. Trước đó, các cuộc đàm phán về khuôn khổ quản lý tài sản số rộng hơn đã đẩy phần điều khoản đạo đức lên thành vấn đề cuối cùng chưa thống nhất.
Dự luật cũng bao gồm việc giao phần lớn quyền giám sát crypto cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), trong khi các tài sản số mang tính chứng khoán vẫn thuộc phạm vi của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC). Ngoài ra, văn bản còn có các bảo vệ đối với tài sản khách hàng trong thủ tục phá sản và cơ chế an toàn cho nhà phát triển tài chính phi tập trung.
Vì sao tranh cãi này bùng lên
Tranh luận về điều khoản đạo đức tăng nhiệt sau khi Trump công bố khai báo tài chính ngày 1/7, trong đó nêu gần 1,4 tỷ USD thu nhập liên quan đến crypto trong năm 2025. Phần lớn khoản này được cho là gắn với World Liberty Financial và memecoin của ông.
Trước đó, các bản công bố tài chính cũng cho thấy Trump đã nhận hàng triệu USD từ WLF, làm gia tăng tranh luận quanh việc cần có quy định chặt hơn cho quan chức công quyền nắm giữ và giao dịch tài sản số. Một cuộc họp ngày 16/7 giữa Trump, các thượng nghị sĩ Bernie Moreno và Cynthia Lummis, cùng cố vấn crypto của Nhà Trắng Patrick Witt, đã bàn về nội dung này.
Lập trường của Cộng hòa và Dân chủ vẫn rất khác nhau
Cộng hòa xem bản sửa đổi là một bước tiến đáng kể. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno gọi đây là ngôn ngữ đạo đức mạnh nhất từng xuất hiện trong bất kỳ đạo luật nào được Quốc hội thông qua.
Phía Dân chủ lại không đồng thuận. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego, một trong hai nghị sĩ Dân chủ từng bỏ phiếu đưa dự luật ra khỏi ủy ban, cho rằng đề xuất của phe Cộng hòa còn quá yếu. Thượng nghị sĩ Cory Booker cũng nhấn mạnh rằng chỉ một thỏa thuận lưỡng đảng mới có thể giúp văn bản tiến tiếp.
Một nhóm nghị sĩ Dân chủ tại Thượng viện đã cảnh báo sẽ chặn dự luật nếu các yêu cầu của họ không được đáp ứng. Hiện chưa có công khai ủng hộ nào từ các thượng nghị sĩ Dân chủ đối với ngôn ngữ đạo đức đã sửa đổi.
Thời gian biểu tại Thượng viện đang thu hẹp
Thượng viện hiện có 53 ghế Cộng hòa, vì vậy phe này cần ít nhất 7 phiếu Dân chủ để CLARITY Act có thể được thông qua. Với tình trạng hiện tại, số phiếu cần thiết vẫn chưa xuất hiện.
Theo các mốc thời gian được nêu, văn bản hoàn chỉnh có thể được công bố trong vài ngày tới, nhưng việc chốt bản cuối cùng có thể lâu hơn nếu các bên tiếp tục thương lượng. Thượng viện dự kiến nghỉ vào khoảng ngày 8/8 cho tháng 8, nên Chủ tịch đa số John Thune chỉ còn một khoảng thời gian ngắn để sắp lịch bỏ phiếu tại sàn.
Trong lúc đó, Patrick Witt cho biết lịch huấn luyện trước đó của ông với Vệ binh Quốc gia Lục quân Georgia đã bị hoãn, còn phó giám đốc Harry Jung cũng dự kiến rời chính quyền trong hai tuần tới.
Tổng kết
CLARITY Act đã tiến gần hơn tới một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện, nhưng điều khoản đạo đức vẫn là điểm chia rẽ chính giữa hai đảng. Khả năng dự luật đi tiếp sẽ phụ thuộc vào việc phe Cộng hòa có thuyết phục được đủ số nghị sĩ Dân chủ trước khi Thượng viện bước vào kỳ nghỉ hay không.
