Hạ viện Nga đã thông qua một dự luật mới hợp thức hóa một số hoạt động liên quan đến tiền điện tử, trong khi vẫn cấm dùng crypto để thanh toán trong nước.
Văn bản này lần đầu đặt khung pháp lý rõ hơn cho giao dịch, lưu ký, khai thác và sở hữu tài sản số tại Nga, đồng thời để lại các giới hạn đáng kể cho người dùng cá nhân và doanh nghiệp.
- Nga cho phép một số hoạt động crypto như đầu tư, giao dịch, phát hành, khai thác và lưu ký theo khung được quản lý.
- Thanh toán bằng crypto trong lãnh thổ Nga vẫn bị cấm, ngoại trừ một số trường hợp trong thương mại đối ngoại chịu trừng phạt.
- Luật dự kiến có hiệu lực theo từng giai đoạn, với mốc chính từ ngày 1 tháng 9 năm 2026.
Nga đã thông qua luật gì về tiền điện tử?
Hạ viện Nga đã thông qua dự luật “On Digital Currency and Digital Rights” ở vòng đọc thứ hai và thứ ba. Dự luật này tạo ra khung pháp lý cho các hoạt động với tiền điện tử và tài sản số tại Nga.
Văn bản dài gần 300 trang, được đệ trình từ tháng 4 sau một chính sách mới của Ngân hàng Trung ương Nga ban hành vào tháng 12. Theo hồ sơ lập pháp, dự luật số 1194918-8 đã nhận được 340 phiếu ủng hộ trong lần xem xét cuối tại Hạ viện.
Luật mới không chỉ đề cập đến tiền điện tử mà còn cập nhật quy định liên quan đến tài sản tài chính số (DFA), một nhóm công cụ đã được điều chỉnh bằng luật riêng trước đó, bao gồm cả chứng khoán mã hóa.
Hoạt động nào được phép và ai được tham gia?
Luật này cho phép các hoạt động như phát hành, khai thác, lưu trữ, đầu tư và giao dịch trong một thị trường được quản lý. Lần đầu tiên, người dân Nga được trao quyền tiếp cận hợp pháp với một số loại tài sản số nhất định.
Giao dịch sẽ diễn ra trên các sàn được cấp phép và đăng ký, còn các “digital depositories” sẽ đảm nhiệm lưu ký và hạch toán. Môi giới và công ty quản lý sẽ đóng vai trò trung gian giữa sàn Nga với nhà đầu tư, cũng như giữa trader Nga với nền tảng nước ngoài.
Các đơn vị tham gia thị trường cũng phải đáp ứng điều kiện riêng. Ví dụ, sàn giao dịch cần tối thiểu 15 triệu ruble vốn, trong khi các tổ chức thanh toán bù trừ có thể hoạt động mà không cần môi giới.
Nhà đầu tư Nga có thể mua crypto như thế nào?
Crypto sẽ được phân loại theo mức độ chấp nhận trong nền kinh tế Nga, và ban đầu chủ yếu là các đồng có vốn hóa lớn. Những tài sản như BTC, ETH và USDT được cho là đã đáp ứng tiêu chí hiện tại.
Các tài sản này sẽ được cung cấp cho công chúng như công cụ đầu tư, nhưng người mua phải làm bài kiểm tra để đánh giá mức độ hiểu biết và nhận thức rủi ro. Nhà đầu tư không đủ điều kiện sẽ chỉ được mua nhóm tài sản có tính thanh khoản cao nhất, với hạn mức do Ngân hàng Trung ương Nga đặt ra.
Mức trần cụ thể chưa được công bố. Một phương án từng được thảo luận là giới hạn mua 300.000 ruble mỗi năm, tương đương dưới 4.000 USD, qua một trung gian duy nhất. Nhà đầu tư đủ điều kiện có thể mua bất kỳ loại tiền điện tử nào mà không bị giới hạn như vậy.
Quy định về ví và thanh toán bằng crypto tại Nga
Người dùng Nga chỉ được lưu trữ và thực hiện giao dịch crypto thông qua ví lưu ký. Trong khi đó, nhà giao dịch ở nước ngoài vẫn có thể dùng ví tự quản lý, và các hạn chế này không áp dụng cho ví không lưu ký ở ngoài Nga.
Luật cũng cấm sử dụng tiền điện tử làm phương tiện thanh toán hàng hóa và dịch vụ داخل Nga. Đồng ruble, bao gồm cả phiên bản kỹ thuật số trong tương lai, vẫn là tiền pháp định duy nhất tại Liên bang Nga.
Dù vậy, một số ngoại lệ được nêu rõ. Doanh nghiệp và các tổ chức khác có thể dùng crypto trong thương mại quốc tế khi chịu trừng phạt, và các sàn giao dịch được phép dùng crypto để mua các tài sản số khác.
Khi nào luật mới có hiệu lực?
Các quy định chính của luật “digital currency” dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2026. Phần còn lại, bao gồm một số giới hạn riêng đối với chuyển tiền, sẽ có hiệu lực trong nửa cuối năm 2027.
Luật cũng có giai đoạn chuyển tiếp đến ngày 1 tháng 3 năm 2027 để các nền tảng tài sản số hiện hữu kịp xin phê duyệt cần thiết. Việc triển khai sẽ phụ thuộc vào hơn 30 văn bản hướng dẫn mà Ngân hàng Trung ương Nga phải ban hành trước tháng 11.
Tổng kết
Luật mới của Nga mở đường cho giao dịch và đầu tư crypto trong khuôn khổ được quản lý, nhưng vẫn giữ lệnh cấm thanh toán bằng tài sản số trong nước và áp dụng nhiều hạn chế với nhà đầu tư.
