Giới chức ngân hàng Nga đang thúc đẩy nới lỏng dự luật tiền mã hóa, lo ngại khung pháp lý quá chặt sẽ đẩy nhà đầu tư nhỏ lẻ ra ngoài thị trường và gây tập trung quyền lực vào các tổ chức lớn.
Tranh luận quanh dự luật này cho thấy Nga muốn quản lý crypto theo hướng chính thức hóa, nhưng vẫn phải cân bằng giữa kiểm soát, cạnh tranh thị trường và khả năng kết nối với các chuẩn mực quốc tế.
- Hiệp hội Ngân hàng Nga muốn sửa dự luật “On Digital Currency and Digital Rights” theo hướng thoáng hơn.
- Ngân hàng và nhà lập pháp đều lo quy định quá nghiêm sẽ làm thị trường bị độc quyền và kém cạnh tranh.
- Dự luật vẫn còn trước vòng đọc thứ hai, với hạn chót thông qua là ngày 1/7/2026.
Ngân hàng Nga muốn nới dự luật crypto như thế nào?
Hiệp hội Ngân hàng Nga (ARB) đề xuất mở rộng phạm vi giao dịch và giảm bớt các ràng buộc trong dự luật tiền mã hóa đang được xem xét tại Duma Quốc gia.
Những đề xuất đáng chú ý gồm cho phép chuyển tài sản sang ví không lưu ký ở nước ngoài, đưa sàn crypto nước ngoài vào danh sách được phép và cho phép đổi crypto sang tài sản tài chính kỹ thuật số của Nga như chứng khoán token hóa.
ARB cũng muốn cơ quan quản lý xem xét các stablecoin neo theo tiền pháp định hoặc được bảo chứng bằng tài sản khác, trong khi dự thảo hiện chưa đề cập nhóm tài sản này.
Về phạm vi tài sản được giao dịch, dự luật hiện chỉ cho phép các đồng lớn theo vốn hóa và thanh khoản, như Bitcoin, Ethereum và Solana. ARB muốn nới thêm tiêu chí này để thị trường bớt bị bó hẹp.
Vì sao các nhà lập pháp Nga lo ngại quy định hiện tại?
Giới lập pháp Nga cho rằng dự thảo đang quá cứng, có thể khiến thị trường crypto nghiêng về phía các tổ chức lớn và làm giảm cạnh tranh.
Ủy ban Bảo vệ Cạnh tranh của quốc hội cảnh báo các yêu cầu cấp phép, vốn, an ninh mạng và minh bạch doanh nghiệp có thể loại bỏ doanh nghiệp nhỏ và vừa, chỉ để lại ngân hàng, tổ chức lưu ký và các định chế tài chính lớn.
Nhóm này cũng lo ngại sự tập trung như vậy sẽ làm mất động lực đổi mới, làm tăng phí dịch vụ và khiến nhiều nhà đầu tư cá nhân chọn giao dịch trên nền tảng nước ngoài hoặc ở lại vùng xám của thị trường nội địa.
Quy định quá nghiêm ngặt so với các thực hành quản lý toàn cầu có thể không đạt được mục tiêu của dự luật.
– Kết luận của các nhà lập pháp Nga
Dự luật crypto của Nga đang ở giai đoạn nào?
Dự luật “Digital Currency” đã được nộp lên Duma Quốc gia vào tháng 4 và vẫn chưa được đưa ra thảo luận toàn thể. Các sửa đổi vẫn có thể được bổ sung trước vòng đọc thứ hai.
Theo lộ trình hiện tại, dự luật phải được thông qua trước ngày 1/7/2026. Các văn bản đi kèm về xử phạt vi phạm sẽ bắt đầu có hiệu lực muộn hơn một năm.
Điều này có nghĩa là tranh luận giữa siết chặt và nới lỏng vẫn còn tiếp diễn, và kết quả cuối cùng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến cách crypto được giao dịch, lưu ký và kiểm soát tại Nga.
Nga đang cố đạt mục tiêu gì với khung pháp lý mới?
Mục tiêu được nêu ra là đưa hoạt động crypto ra khỏi vùng xám, tăng minh bạch thị trường và xây dựng tiêu chuẩn cho dịch vụ cũng như bảo vệ nhà đầu tư.
Tuy vậy, các nhà lập pháp nhấn mạnh họ không phản đối các mục tiêu đó, mà chỉ phản đối những điều khoản có nguy cơ làm thị trường bị độc quyền hoặc chặn lối vào của các bên tham gia nhỏ hơn.
Điểm then chốt là Nga muốn hợp pháp hóa crypto trong nước mà không làm mất tính cạnh tranh của thị trường hoặc đẩy người dùng sang các nền tảng ngoài nước.
Tổng kết
Cuộc tranh luận quanh dự luật crypto của Nga đang xoay quanh một câu hỏi lớn: quản lý thế nào để vừa kiểm soát rủi ro vừa không bóp nghẹt cạnh tranh. Các thay đổi trước vòng đọc thứ hai sẽ là yếu tố cần theo dõi, vì chúng quyết định mức độ mở của thị trường và vai trò của các tổ chức lớn.
