Hơn 120 tổ chức trong ngành tiền điện tử đang thúc giục Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ đẩy nhanh dự luật cấu trúc thị trường, trong đó có CLARITY Act.
Nhóm này cho rằng các bước làm rõ gần đây từ SEC và CFTC là chưa đủ để tạo ra một khung pháp lý ổn định. Mục tiêu mà họ theo đuổi là một bộ quy tắc liên bang rõ ràng hơn, đặc biệt ở phần phân định thẩm quyền giữa hai cơ quan giám sát và cách áp dụng với các mô hình kinh doanh trong lĩnh vực tài sản số.
- Hơn 120 tổ chức đã ký thư chung gửi các thượng nghị sĩ Mỹ để thúc giục tiến trình với dự luật cấu trúc thị trường.
- Trọng tâm của đề xuất là làm rõ ranh giới quản lý giữa SEC và CFTC, đồng thời tạo một khung pháp lý liên bang thống nhất.
- Ngành tiền điện tử cho rằng sự thiếu chắc chắn về quy định đang là rào cản lớn với tăng trưởng và đổi mới.
Áp lực gia tăng đối với dự luật cấu trúc thị trường
Thư chung được gửi tới các nhà lập pháp, trong đó có Tim Scott, Elizabeth Warren và Cynthia Lummis, gọi đây là thời điểm then chốt cho chính sách tài sản số sau nhiều năm chuẩn bị lưỡng đảng. Thông điệp chính là Quốc hội cần hành động sớm nếu không muốn Mỹ chậm nhịp trong cuộc đua xây dựng khung pháp lý cho thị trường crypto.
Nhóm ủng hộ dự luật do Blockchain Association và Crypto Council for Innovation dẫn đầu. Việc xuất hiện một liên minh quy mô lớn cho thấy nhu cầu về quy định rõ ràng không còn là vấn đề riêng của một vài doanh nghiệp, mà đã trở thành ưu tiên chung của nhiều bên trong hệ sinh thái tài sản số.
SEC và CFTC vẫn chưa tạo được khung đủ rõ
Liên minh này thừa nhận SEC và CFTC gần đây đã có những bước đi nhằm làm rõ cách tài sản số được nhìn nhận. Tuy vậy, họ cho rằng các động thái đó chưa thể thay thế cho một đạo luật có hiệu lực rộng hơn và ổn định hơn.
Vấn đề cốt lõi nằm ở chỗ các doanh nghiệp vẫn phải đối mặt với nhiều lớp quy định chưa đồng nhất. Khi chưa xác định rõ đâu là phạm vi của chứng khoán, đâu là hàng hóa và đâu là lĩnh vực chồng lấn, thị trường sẽ khó có một chuẩn mực vận hành lâu dài để xây dựng sản phẩm, tuân thủ và mở rộng hoạt động.
Điểm ngành này muốn giữ lại trong CLARITY Act
Nội dung được nhấn mạnh trong đề xuất là xác định ranh giới thẩm quyền giữa SEC và CFTC, bảo vệ các tính năng hướng tới người dùng như phần thưởng stablecoin, và tránh việc các nhà phát triển hệ thống phi tập trung bị vô tình kéo vào phạm vi điều chỉnh không phù hợp. Nhóm này cũng muốn có một chuẩn liên bang thống nhất để doanh nghiệp không phải xoay quanh 50 khung quy định cấp bang khác nhau.
Đây là lý do dự luật cấu trúc thị trường được xem là quan trọng hơn các động thái riêng lẻ từ cơ quan quản lý. Nếu có một nền tảng pháp lý liên bang rõ ràng, doanh nghiệp có thể giảm rủi ro pháp lý khi xây dựng sản phẩm, còn nhà quản lý cũng có cơ sở cụ thể hơn để thực thi.
Lo ngại về thuế và gánh nặng tuân thủ
Song song với câu chuyện về quy định, ngành crypto tại Mỹ cũng đang bàn nhiều hơn về chính sách thuế. Kraken được nhắc tới với việc đã nộp hơn 56 triệu biểu mẫu thuế 1099-DA cho năm 2025, trong đó phần lớn là giao dịch giá trị rất nhỏ. Có 18,5 triệu giao dịch dưới 1 USD, khoảng 33% biểu mẫu dưới 1 USD và 74% dưới 50 USD.
Điều này phản ánh một thực tế rằng với cách đánh thuế crypto như tài sản, ngay cả các giao dịch nhỏ như staking rewards hay thanh toán cũng có thể phát sinh nghĩa vụ khai báo. Với doanh nghiệp và người dùng, gánh nặng tuân thủ vì thế không chỉ nằm ở quy mô giao dịch, mà còn ở số lượng giao dịch rất lớn cần được ghi nhận và xử lý.
Tín hiệu từ thị trường vẫn chưa tách khỏi rủi ro vĩ mô
Trong cùng thời điểm, thị trường crypto toàn cầu lại giảm điểm khi căng thẳng Mỹ – Iran leo thang trở lại. Tổng vốn hóa thị trường giảm gần 2% trong 24 giờ, còn khoảng 2,6 nghìn tỷ USD, với khối lượng giao dịch 24 giờ ở mức 141 tỷ USD.
Bitcoin giảm nhẹ và giao dịch quanh 78.372 USD, trong khi Ether giảm khoảng 3% và ở vùng 2.332 USD. TRON là một trong số ít đồng đi ngược xu hướng chung khi tăng 7% trong 30 ngày. Diễn biến này cho thấy dù câu chuyện pháp lý tại Mỹ đang nóng lên, giá tài sản số vẫn chịu tác động đáng kể từ các yếu tố vĩ mô và địa chính trị ngắn hạn.
Tổng kết
Động thái của hơn 120 tổ chức crypto cho thấy áp lực đối với Quốc hội Mỹ đang tăng lên để sớm thông qua một khung pháp lý rõ ràng hơn cho thị trường tài sản số. Trọng tâm của cuộc tranh luận hiện nay không chỉ là có luật hay không, mà còn là luật đó sẽ phân định quyền quản lý, xử lý thuế và tạo ra mức độ chắc chắn đến đâu cho doanh nghiệp lẫn người dùng.
