Ông Andrew Bailey cho rằng thế giới đang chậm trễ trong việc thống nhất quy tắc cho stablecoin, trong khi Mỹ và Hàn Quốc lại đang đi theo những hướng quản lý riêng. Khoảng cách này có thể làm phức tạp việc áp dụng tiêu chuẩn chung cho tài sản số được neo giá.
Phát biểu này đáng chú ý vì stablecoin đang được tích hợp sâu hơn vào hệ thống tài chính toàn cầu. Khi các quốc gia xây khung pháp lý khác nhau, doanh nghiệp phát hành và cơ quan quản lý sẽ phải xử lý thêm rủi ro về tuân thủ, thanh toán và khả năng quy đổi.
- Andrew Bailey kêu gọi có tiêu chuẩn quốc tế để bảo đảm giá trị quy đổi của stablecoin.
- Mỹ đang siết quy định với nhà phát hành stablecoin thông qua yêu cầu tuân thủ tài chính và trừng phạt.
- Hàn Quốc vẫn tranh luận giữa mô hình cho phép ngân hàng hay cả công ty công nghệ phát hành stablecoin.
Andrew Bailey muốn thống nhất quy tắc stablecoin trên toàn cầu
Bailey nói stablecoin chỉ có thể hoạt động nếu người dùng tin rằng chúng luôn quy đổi được theo đúng giá trị danh nghĩa. Theo ông, điều đó đòi hỏi một bộ chuẩn quốc tế thay vì các quy tắc khác nhau giữa từng quốc gia.
Ông cho biết tiến trình xây dựng tiêu chuẩn toàn cầu cho stablecoin đã chậm lại trong năm qua, dù loại tài sản này ngày càng đi sâu vào hệ thống tài chính. Cách tiếp cận rời rạc có thể tạo ra khoảng trống pháp lý và làm tăng chi phí tuân thủ cho các bên liên quan.
Quy tắc quốc tế là cần thiết để bảo đảm giá trị quy đổi của stablecoin. Không thể có tình trạng mỗi quốc gia áp dụng một bộ quy định khác nhau.
– Andrew Bailey, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh và Chủ tịch Financial Stability Board
Mỹ đang siết yêu cầu tuân thủ với nhà phát hành stablecoin
Tại Mỹ, Bộ Tài chính đã công bố đề xuất quy định mới theo GENIUS Act, tập trung vào các nhà phát hành stablecoin thanh toán được phép, còn gọi là PPSIs. Trọng tâm của đề xuất là ngăn chặn tài chính bất hợp pháp và buộc doanh nghiệp đáp ứng chuẩn tuân thủ nghiêm ngặt hơn.
Đề xuất do FinCEN và OFAC công bố ngày 8/4 yêu cầu PPSIs phải áp dụng các nghĩa vụ tương tự những định chế tài chính khác của Mỹ khi khuôn khổ GENIUS Act đi vào hoạt động đầy đủ vào tháng 1/2027. Các nghĩa vụ gồm chương trình AML/CFT, tuân thủ trừng phạt, đánh giá rủi ro, thẩm định khách hàng theo mức độ rủi ro, bổ nhiệm nhân sự phụ trách và kiểm toán độc lập.
Điểm này cho thấy stablecoin tại Mỹ không được xem là một lĩnh vực “nhẹ tay” về giám sát. Thay vào đó, nhà phát hành sẽ phải vận hành như một tổ chức tài chính chịu kiểm soát chặt về chống rửa tiền và chế tài.
Hàn Quốc còn tranh luận về ai được phép phát hành stablecoin
Tại Hàn Quốc, tranh luận hiện tập trung vào việc chỉ ngân hàng hay cả công ty công nghệ nên được quyền phát hành stablecoin. Cuộc thảo luận này đang diễn ra song song với nỗ lực xây dựng khung pháp lý trong nước, nên chưa có sự đồng thuận cuối cùng.
CEO Circle, Jeremy Allaire, cho biết công ty chưa có kế hoạch ra mắt token neo theo won vào lúc này, nhưng đang theo dõi sát cuộc tranh luận tại Quốc hội Hàn Quốc. Ông nói Circle sẵn sàng xin giấy phép và lập chi nhánh tại Hàn Quốc nếu có hành lang pháp lý phù hợp.
Ông cũng đã gặp các lãnh đạo ngân hàng và một số doanh nghiệp crypto lớn tại Hàn Quốc, đồng thời đề nghị hỗ trợ kỹ thuật cho những công ty muốn phát hành stablecoin khi quy định cho phép. Diễn biến này phản ánh sức hút của thị trường stablecoin với cả ngành tài chính truyền thống lẫn doanh nghiệp tài sản số.
Những câu hỏi thường gặp
Vì sao Andrew Bailey nhấn mạnh tiêu chuẩn quốc tế cho stablecoin?
Ông cho rằng stablecoin chỉ đáng tin khi có thể quy đổi đúng giá trị, và điều đó cần một bộ quy tắc chung giữa các quốc gia.
Mỹ đang yêu cầu gì với nhà phát hành stablecoin?
Mỹ muốn các nhà phát hành đáp ứng chuẩn AML/CFT, tuân thủ trừng phạt, đánh giá rủi ro, kiểm soát nội bộ và kiểm toán độc lập.
PPSIs là gì?
PPSIs là các nhà phát hành stablecoin thanh toán được phép, thuộc phạm vi đề xuất quy định mới của Mỹ.
Hàn Quốc đang tranh luận về vấn đề nào?
Tranh luận xoay quanh việc nên cho ngân hàng בלבד hay cả công ty công nghệ được phép phát hành stablecoin.
Tổng kết
Thông điệp chung của loạt diễn biến này là stablecoin đang bước vào giai đoạn quản lý chặt hơn, nhưng các nước vẫn chưa thống nhất cách tiếp cận. Với thị trường crypto, điều cần theo dõi tiếp là mức độ đồng bộ giữa các khung pháp lý và tác động của chúng lên hoạt động phát hành stablecoin.
