Ủy ban Thượng viện Anh đề nghị siết ổn định tài sản bảo đảm nhưng không làm nghẹt thị trường stablecoin gắn với đồng bảng Anh.
Báo cáo của ủy ban cảnh báo Anh có thể tụt lại sau Mỹ và Liên minh châu Âu nếu khung pháp lý cho stablecoin quá chặt, trong khi thị trường stablecoin định danh bằng bảng Anh vẫn còn ở giai đoạn rất sớm.
- Ủy ban muốn có khung quản lý stablecoin rõ ràng, nhưng tránh các yêu cầu làm giảm khả năng cạnh tranh của nhà phát hành tại Anh.
- Các đề xuất bị phản đối gồm giới hạn ví người dùng, yêu cầu tiền gửi không hưởng lãi tại Ngân hàng Anh và trần nắm giữ tạm thời.
- Ủy ban lo rằng chậm hoàn thiện quy định sẽ khiến Anh mất lợi thế vào Mỹ và EU trong thanh toán số.
Ủy ban muốn quản lý stablecoin nhưng tránh bóp nghẹt thị trường
Ủy ban Thượng viện Anh cho rằng stablecoin cần được giám sát, nhưng quy định phải đủ linh hoạt để không cản trở thị trường. Quan điểm này nhằm giữ cân bằng giữa bảo vệ người dùng, ổn định tài chính và khả năng phát triển của stablecoin gắn với bảng Anh.
Trong báo cáo, ủy ban nói khung pháp lý hiện tại còn khoảng trống và điều đó đang khiến Anh đi sau Mỹ và EU. Ủy ban cũng lưu ý rằng stablecoin neo theo USD đã phát triển mạnh trên toàn cầu, trong khi stablecoin neo theo bảng Anh vẫn ở giai đoạn sơ khai.
Các đề xuất nào bị ủy ban phản đối?
Ủy ban phản đối một số yêu cầu mà họ cho rằng có thể làm giảm tính khả thi của stablecoin tại Anh. Các điểm bị nêu tên gồm trần ví người dùng, yêu cầu nhà phát hành giữ 40% tài sản bảo chứng dưới dạng tiền gửi không hưởng lãi tại Ngân hàng Anh và việc ép giữ hạn mức tạm thời cho stablecoin.
Các đề xuất của Ngân hàng Anh về tài sản bảo chứng chất lượng cao theo tỷ lệ 1:1 và một cơ chế hỗ trợ thanh khoản cho nhà cung cấp mang tính hệ thống vẫn được ủy ban ủng hộ. Tuy vậy, cơ quan này cho rằng các nghĩa vụ quá nặng có thể khiến doanh nghiệp khó vận hành và khó cạnh tranh quốc tế.
Ủy ban cũng kêu gọi HM Treasury, Ngân hàng Anh và FCA đánh giá lại rủi ro liên quan đến ví không lưu ký. Sheila Noakes, chủ tịch nhóm ủy ban, đã đề nghị một cách tiếp cận dựa trên nguyên tắc và ít cứng nhắc hơn.
Vì sao tiến độ ban hành quy định được xem là quan trọng?
Tiến độ là yếu tố then chốt vì Anh đang muốn hoàn tất quy định stablecoin trước cuối năm và bám sát Mỹ. Nếu chậm hơn, ủy ban lo rằng Mỹ và EU sẽ tiếp tục dẫn dắt đổi mới trong thanh toán số.
Báo cáo cảnh báo việc chậm trễ có thể khiến các ngân hàng thách thức và doanh nghiệp nhỏ ở Anh bị đứng ngoài một mạng lưới thanh toán toàn cầu đang phát triển nhanh. Ủy ban cho rằng khung quy định nên “không phụ thuộc vào từng trường hợp sử dụng” để các ứng dụng stablecoin có thể phát triển tự nhiên hơn.
Tổng kết
Thông điệp chính của ủy ban là Anh cần có khung quản lý stablecoin sớm, nhưng thiết kế phải đủ mở để không làm mất lợi thế cạnh tranh của thị trường đồng bảng số hóa.
