Bộ Tài chính Brazil dưới quyền tân Bộ trưởng Dario Durigan dự kiến trì hoãn các biện pháp thuế gây tranh cãi, bao gồm quy trình quản lý thuế tiền điện tử, trong bối cảnh nước này bước vào giai đoạn chuẩn bị cho bầu cử tổng thống.
Động thái này có thể đẩy lùi lịch tham vấn công khai về chính sách thuế crypto, trong khi thị trường tiền điện tử tại Brazil vẫn tăng trưởng nhanh và tranh luận về cách đánh thuế stablecoin tiếp tục căng thẳng.
- Tân Bộ trưởng Tài chính Brazil muốn ưu tiên điều tiết vi mô và tạm hoãn các kế hoạch thuế dễ gây chia rẽ, gồm cả thuế crypto.
- Tham vấn công khai về thuế tiền điện tử có thể bị dời sang năm 2027, dù vấn đề vẫn đang được cân nhắc.
- Tranh luận tập trung vào việc có nên áp thuế IOF lên stablecoin và liệu stablecoin có thể bị coi là “ngoại tệ” theo luật hiện hành.
Brazil có thể trì hoãn quy định thuế tiền điện tử để giảm rủi ro chính trị
Dario Durigan được cho là sẽ điều chỉnh chiến lược truyền thông của Bộ Tài chính và hoãn các biện pháp thuế nhạy cảm, gồm giao thức quản lý thuế tiền điện tử, nhằm duy trì ủng hộ tại Quốc hội trước mùa bầu cử.
Hai nguồn tin am hiểu nội bộ cho biết ông Durigan, người tiếp quản vai trò từ Fernando Haddad, ưu tiên các quy định vi mô thay vì các biện pháp tài khóa dễ gây tranh cãi. Mục tiêu là hạn chế xung đột chính sách trong giai đoạn chính trị nhạy cảm và giữ vững hậu thuẫn lập pháp cho chương trình điều hành.
Các nguồn tin cũng cho hay kế hoạch tham vấn công khai về chính sách thuế crypto vốn dự kiến diễn ra trong năm nay có thể bị lùi đến năm 2027. Dù vậy, họ nhấn mạnh nội dung này vẫn đang được xem xét và chưa phải quyết định cuối cùng.
Thuế crypto tại Brazil đã chuyển từ miễn thuế sang cơ chế thuế suất cố định
Brazil đã thay đổi chính sách bằng việc áp thuế suất cố định 17,5% lên khoản lãi vốn tiền điện tử quy mô nhỏ, bao gồm tài khoản ở nước ngoài và lợi nhuận từ tài sản tự lưu ký.
Trước đó, các phân tích cho biết người dùng có doanh số bán hàng tháng không vượt 35.000 real Brazil (xấp xỉ 6.587 USD) được miễn thuế lãi vốn theo quy định cũ. Thông tin chi tiết về ngưỡng doanh số được nhắc tới trong báo cáo tại bài viết của Reuters về kế hoạch hoãn thuế trước bầu cử. Với người bán vượt ngưỡng này, mức thuế được cho là đã tăng từ 15% lên 22,5%.
Stablecoin bị kéo vào tranh luận vì nguy cơ bị coi như giao dịch ngoại hối
Ngân hàng Trung ương Brazil đã ban hành quy định coi chuyển khoản stablecoin như hoạt động đổi ngoại tệ, từ đó có thể áp cùng khung thuế như các giao dịch ngoại hối truyền thống.
Các báo cáo cho thấy Brazil từng cân nhắc đánh thuế tiền điện tử dùng cho chuyển tiền quốc tế, khiến tranh luận trong cộng đồng trở nên gay gắt. Khi được hỏi, các quan chức cho biết họ đang điều chỉnh quy tắc báo cáo theo Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), một tiêu chuẩn do OECD phát triển cho cơ chế tự động, hằng năm trao đổi thông tin thuế về giao dịch tài sản crypto.
Hai quan chức ẩn danh nắm rõ các cuộc thảo luận nhấn mạnh: nếu đánh thuế việc dùng crypto trong thanh toán quốc tế, Brazil sẽ “bịt” một khoảng trống so với cơ chế đánh thuế thông thường đối với giao dịch ngoại hối. Tuy nhiên, việc ghép stablecoin vào nhóm “ngoại tệ” vẫn là điểm mấu chốt gây tranh cãi về pháp lý và tác động đổi mới.
Thị trường tiền điện tử Brazil tăng trưởng mạnh làm dấy lên phản biện về việc trì hoãn chính sách
Một số ý kiến cho rằng hoãn thảo luận về thuế crypto không phù hợp với tốc độ mở rộng và mức độ chấp nhận tiền điện tử tại Brazil.
Dù quy định thuế còn tranh luận, Brazil được nhắc đến với vị trí thứ năm trong Global Adoption Index của Chainalysis về mức độ chấp nhận tiền điện tử, đồng thời dẫn đầu Mỹ Latinh về tỷ lệ tiếp nhận. Các phân tích cũng liên hệ đà tăng trưởng này với nhu cầu stablecoin của người dùng.
Dữ liệu do cơ quan thuế liên bang công bố cho thấy tổng giá trị giao dịch crypto tại Brazil đạt mức cao kỷ lục 227 tỷ real (tương đương 42,8 tỷ USD) trong nửa đầu năm 2025, tăng 20% so với cùng kỳ năm trước. Con số này thường được viện dẫn như bằng chứng rằng chính sách thuế và báo cáo cần theo kịp thực tế thị trường.
Các hiệp hội fintech và crypto phản đối mở rộng thuế IOF sang stablecoin
Nhiều nhóm trong ngành cảnh báo việc mở rộng thuế IOF sang giao dịch stablecoin có thể vi phạm khung pháp lý hiện hành và kìm hãm đổi mới.
Các nguồn tin cho biết các hiệp hội ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken và Zetta đã cảnh báo về các thảo luận mở rộng thuế IOF (Imposto sobre Operações Financeiras) để bao gồm giao dịch stablecoin. Các tổ chức này đại diện cho hơn 850 công ty Brazil trong lĩnh vực fintech, tài sản ảo và hạ tầng thị trường.
Lập luận trọng tâm của các hiệp hội là IOF vốn gắn với một số hoạt động tài chính nhất định, bao gồm nghiệp vụ ngoại hối, và Hiến pháp giới hạn IOF đối với trao đổi tiền pháp định. Theo quan điểm này, stablecoin không thuộc định nghĩa “tiền pháp định”, nên không thể tự động bị xếp vào nhóm chịu IOF như ngoại tệ.
Họ cũng dẫn Luật Tài sản Ảo của Brazil, Luật số 14.478 (năm 2022), trong đó nêu rõ tài sản ảo không được phân loại là tiền pháp định nội tệ hoặc ngoại tệ. Từ đó, các nhóm cho rằng stablecoin không thể bị coi hợp pháp là “ngoại tệ” theo khung IOF.
Những câu hỏi thường gặp
Brazil có thể trì hoãn tham vấn công khai về thuế tiền điện tử đến khi nào?
Các báo cáo từ nguồn tin am hiểu cho biết tham vấn công khai về chính sách thuế crypto có thể bị lùi đến năm 2027, dù vấn đề vẫn đang trong quá trình cân nhắc và chưa chốt оконч định cuối cùng.
Thuế 17,5% tại Brazil áp cho đối tượng nào trong thị trường crypto?
Thuế suất cố định 17,5% được nêu là áp lên khoản lãi vốn tiền điện tử quy mô nhỏ, bao gồm khoản liên quan tài khoản ở nước ngoài và lợi nhuận từ tài sản tự lưu ký.
Vì sao stablecoin lại liên quan đến thuế IOF ở Brazil?
Tranh luận phát sinh vì có cách tiếp cận coi chuyển khoản stablecoin như hoạt động đổi ngoại tệ, từ đó có thể bị áp thuế IOF. Nhiều hiệp hội trong ngành phản đối, cho rằng stablecoin không phải tiền pháp định và bị loại khỏi phân loại nội tệ/ngoại tệ theo Luật số 14.478.
