Ủy ban châu Âu đang xem xét đưa Microsoft Azure và Amazon Web Services vào diện “gatekeeper” theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA), lần đầu áp dụng quy định này cho nhà cung cấp cloud.
Động thái này cho thấy EU không chỉ nhắm đến các ứng dụng phổ biến mà còn muốn giám sát hạ tầng cốt lõi của AI và điện toán đám mây, nơi sức mạnh thị trường và khả năng chuyển đổi nhà cung cấp đang là trọng tâm tranh luận.
- EU lần đầu áp dụng DMA với các nhà cung cấp cloud, nhắm tới Azure và AWS.
- Microsoft và Amazon có thể phải đáp ứng thêm yêu cầu về khả năng tương tác và di chuyển dữ liệu.
- Quyết định hiện mới là sơ bộ, chưa phải phán quyết cuối cùng.
EU lần đầu đưa cloud vào phạm vi DMA
Ủy ban châu Âu đã công bố kế hoạch coi Microsoft Azure và Amazon Web Services là các nền tảng có vai trò kiểm soát thị trường theo DMA. Đây là lần đầu tiên quy định vốn dùng để giám sát các nền tảng lớn được áp dụng cho dịch vụ cloud.
Cơ quan này cho rằng Azure và AWS đã trở thành dịch vụ thiết yếu nối doanh nghiệp với khách hàng, dù chưa chạm ngưỡng quy mô thông thường của DMA. Lý do chính là hai dịch vụ này lớn hơn nhiều đối thủ, khiến khách hàng khó và tốn kém hơn khi muốn chuyển sang nhà cung cấp khác.
Ủy viên phụ trách công nghệ Henna Virkkunen nói dịch vụ cloud đã trở thành nền tảng của اقتصاد châu Âu và là điều kiện cần cho AI. Bà cũng nhấn mạnh các dịch vụ này phải vận hành trong thị trường công bằng, mở và cạnh tranh để củng cố niềm tin và hỗ trợ استقلال công nghệ của châu Âu.
Microsoft và Amazon sẽ chịu thêm ràng buộc nào?
Nếu quyết định được xác nhận, Microsoft và Amazon sẽ phải ngừng ưu ái sản phẩm, dịch vụ của chính mình, tăng khả năng tương thích với đối thủ và làm cho việc chuyển dữ liệu của khách hàng dễ hơn. Đây là nhóm nghĩa vụ thường gắn với DMA khi một nền tảng bị xem là có vị thế kiểm soát.
Hai công ty cũng phản đối cách áp dụng hiện tại vì cho rằng quy định này chưa phản ánh đầy đủ môi trường cạnh tranh của thị trường cloud tại châu Âu. AWS cho rằng EU đã quản lý cloud thông qua Data Act và việc chồng thêm DMA có thể làm giảm khả năng tiếp cận công nghệ tiên tiến cũng như ảnh hưởng đến đầu tư.
Microsoft cũng nêu quan điểm rằng thị trường cloud tại châu Âu vẫn cạnh tranh và năng động, đồng thời cảnh báo nếu không tính đến ảnh hưởng ngày càng lớn của Google Cloud và Gemini thì cạnh tranh có thể bị méo mó. Lập luận này phản ánh tranh cãi lớn hơn về việc EU chọn ai để giám sát và chọn vào thời điểm nào.
Vì sao Google Cloud chưa bị đưa vào diện giám sát?
Google Cloud hiện chưa nằm trong danh sách bị nhắm tới, dù Microsoft và Amazon cho rằng điều đó tạo ra sự bất cân xứng. Việc chỉ gọi tên Azure và AWS trong khi bỏ qua Google Cloud khiến cuộc tranh luận xoay quanh vấn đề đối xử không đồng đều giữa các nhà cung cấp lớn.
Tuy vậy, đây vẫn mới là quyết định sơ bộ. Google Cloud vẫn có thể được xem xét ở giai đoạn sau, còn Ủy ban châu Âu sẽ đánh giá thêm trước khi chốt phán quyết cuối cùng.
Trong bối cảnh đó, lợi thế ngắn hạn mà Google có thể nhận được từ việc chưa bị đưa vào diện DMA có khả năng không kéo dài. Thị trường cloud vẫn do AWS và Azure chi phối, và phần lớn doanh nghiệp cũng không dễ thay đổi nhà cung cấp.
Mốc thời gian tiếp theo của cuộc điều tra
Đây chưa phải kết luận cuối cùng của Ủy ban châu Âu. Microsoft và Amazon còn thời gian để phản hồi bằng văn bản trước khi cơ quan này đưa ra quyết định cuối cùng vào tháng 11.
Nếu quyết định được giữ nguyên, cả hai công ty sẽ có sáu tháng để tuân thủ đầy đủ các yêu cầu của DMA. Mốc này sẽ quyết định mức độ thay đổi mà thị trường cloud châu Âu phải đối mặt trong giai đoạn tiếp theo.
Tổng kết
Động thái của EU cho thấy cuộc siết quản lý big tech đang mở rộng từ ứng dụng sang hạ tầng cloud và AI, với Microsoft Azure và AWS là tâm điểm. Phán quyết cuối cùng vào tháng 11 sẽ là bước tiếp theo cần theo dõi.
