Hơn 200 doanh nghiệp và nhóm vận động chính sách trong lĩnh vực tài sản số đang thúc ép Thượng viện Mỹ đưa CLARITY Act ra bỏ phiếu trước kỳ nghỉ tháng 8.
Dự luật này nhằm làm rõ khung quản lý thị trường crypto tại Mỹ, nhất là vai trò của CFTC và SEC. Diễn biến tiếp theo có thể ảnh hưởng trực tiếp đến lộ trình lập pháp và cách ngành tiền số được quản lý trong thời gian tới.
- Hơn 200 tổ chức đã ký thư kêu gọi Thượng viện Mỹ sớm bỏ phiếu cho CLARITY Act.
- CLARITY Act hướng tới việc xác định rõ thẩm quyền quản lý giữa CFTC và SEC.
- Thời gian còn lại trước kỳ nghỉ tháng 8 không nhiều, trong khi lịch lập pháp của Thượng viện vẫn rất dày.
Hơn 200 tổ chức kêu gọi Thượng viện bỏ phiếu sớm
Hơn 200 công ty và nhóm vận động trong lĩnh vực tài sản số đã gửi thư mở tới lãnh đạo Thượng viện Mỹ, đề nghị đưa CLARITY Act ra bỏ phiếu toàn viện trước kỳ nghỉ tháng 8. Thư được phối hợp bởi Stand With Crypto cùng Blockchain Association, Crypto Council for Innovation và The Digital Chamber.
Danh sách ký tên có Coinbase, Ripple, Kraken, Circle, Binance US và Andreessen Horowitz. Thư gửi tới lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune và lãnh đạo phe Dân chủ Chuck Schumer, với lập luận rằng dự luật sẽ giữ đổi mới, việc làm, vốn đầu tư và hoạt động thị trường ở lại Mỹ.
CLARITY Act nhằm làm rõ quyền quản lý crypto ở Mỹ
CLARITY Act là dự luật nhằm giải quyết tranh chấp kéo dài về việc cơ quan nào giám sát tài sản số, chủ yếu là CFTC và SEC. Theo hướng được nêu, CFTC sẽ có phạm vi giám sát rộng hơn, nhưng SEC vẫn giữ vai trò nhất định.
Dự luật cũng được cho là sẽ tạo ra các lối đăng ký cho người tham gia thị trường và nêu rõ một số bảo vệ pháp lý cho nhà phát triển phần mềm. Thượng viện đã đạt một bước tiến khi Ủy ban Ngân hàng thông qua dự luật với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14/5, nhưng CLARITY Act vẫn cần 60 phiếu ở sàn Thượng viện.
Áp lực chính trị tăng lên từ cả Nhà Trắng và một số nghị sĩ
Patrick Witt, giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn của Tổng thống về Tài sản số, cho biết công việc đàm phán phía sau hậu trường vẫn đang tiếp diễn và nhấn mạnh thời gian không còn nhiều. Scott Bessent, Bộ trưởng Tài chính Mỹ, trước đó cũng kêu gọi Quốc hội thúc đẩy luật tài sản số trong mùa hè này.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis viết trên X ngày 6/6 rằng CLARITY Act là “đạo luật tài chính quan trọng nhất của thế hệ này” và bà tin dự luật sẽ được thông qua. Các phát biểu này cho thấy áp lực chính trị đang nghiêng về việc đẩy nhanh tiến trình lập pháp.
Tranh cãi từ giới ngân hàng chưa hạ nhiệt
CLARITY Act vẫn gặp phản đối từ một số lãnh đạo ngân hàng lớn. Jamie Dimon, CEO JPMorgan Chase, gần đây công khai chỉ trích Brian Armstrong của Coinbase trong một cuộc phỏng vấn, đồng thời phản đối các điều khoản cho phép công ty crypto đưa ra lợi ích giống tiền gửi nhưng không chịu cùng mức bảo vệ người tiêu dùng như ngân hàng.
Dimon cũng bày tỏ lo ngại về quy định chống rửa tiền và xác minh danh tính khách hàng. Ở chiều ngược lại, Armstrong nói ông “bối rối” trước lời công kích và cho rằng dự luật cuối cùng sẽ có lợi cho cả ngân hàng. Hilary Allen, giáo sư luật tại American University, cảnh báo dự luật có thể mang rủi ro hệ thống nếu xảy ra khủng hoảng trong lĩnh vực này.
Thời gian còn lại trước kỳ nghỉ tháng 8 không nhiều
Thượng viện Mỹ chỉ còn bốn tuần làm việc trong tháng 6 và ba tuần trong tháng 7 trước kỳ nghỉ ngày 10/8. CLARITY Act sẽ phải cạnh tranh thời gian với các nội dung khác như gói hòa giải ngân sách, gia hạn FISA và luật nhà ở.
Hiện chưa có lịch bỏ phiếu toàn viện. Nếu không kịp đưa ra sàn trước kỳ nghỉ, quá trình xây dựng bộ quy tắc thị trường crypto toàn diện tại Mỹ có thể bị kéo dài thêm, trong khi mức độ ủng hộ công khai từ các nhóm trong ngành và một số quan chức liên bang vẫn đang tăng lên.
Tổng kết
CLARITY Act đang bước vào giai đoạn quyết định khi vừa nhận được sự hậu thuẫn mạnh từ ngành crypto, vừa đối mặt với áp lực thời gian và tranh cãi từ giới ngân hàng.
