Giới chức Nga đang cân nhắc nới lỏng khung quản lý tiền điện tử, trong đó có khả năng hợp pháp hóa giao dịch P2P giữa cá nhân và mở rộng danh sách coin được phép giao dịch.
Các đề xuất này nằm trong quá trình sửa đổi luật “On Digital Currency and Digital Rights”, vốn được đánh giá là khá chặt chẽ. Nếu được thông qua, chúng có thể thay đổi cách người dân Nga mua bán và tự lưu ký tài sản số.
Nga xem xét nới lỏng quy định với giao dịch crypto
Các sửa đổi mới được đề xuất nhằm làm mềm dự thảo luật đang được Duma Quốc gia xem xét. Trọng tâm là hợp pháp hóa một số giao dịch crypto phổ biến, thay vì chỉ cho phép mua bán thông qua các trung gian được cấp phép.
Dự luật này đã vượt qua vòng đầu tiên tại quốc hội và phải được thông qua, thực thi chậm nhất vào ngày 1/7/2026. Trước đó, khuôn khổ do ngân hàng trung ương Nga công bố vào tháng 12 đã bị chỉ trích vì quá hạn chế.
Theo quy định đã được thông qua hồi tháng 4, người dân Nga chỉ được mua tiền điện tử qua các tổ chức trung gian được cấp phép như sàn, môi giới và đơn vị ủy thác đăng ký với Ngân hàng Trung ương Nga (CBR).
Điểm thay đổi lớn nhất là gì?
Đề xuất nổi bật nhất là cho phép cá nhân giao dịch tiền điện tử lấy tiền pháp định trực tiếp với nhau. Hiện quy định hiện hành cấm thanh toán hàng hóa và dịch vụ bằng crypto, nhưng chưa điều chỉnh rõ việc trao đổi crypto lấy tiền mặt giữa các cá nhân.
Người đề xuất cho rằng giao dịch P2P nên được hợp pháp hóa như một ngoại lệ của lệnh cấm chung. Ông cũng nhấn mạnh phần lớn giao dịch mua crypto của người Nga hiện diễn ra qua kênh P2P.
“Phiên bản hiện tại cấm thanh toán hàng hóa và dịch vụ bằng tiền điện tử, nhưng không điều chỉnh việc trao đổi trực tiếp tiền điện tử lấy tiền mặt giữa các cá nhân. Sửa đổi này hợp pháp hóa các giao dịch đó như một ngoại lệ đối với lệnh cấm chung.”
– Dmitry Novikov, nghị sĩ Duma Quốc gia
Bên cạnh đó, theo ước tính được Thứ trưởng Tài chính Ivan Chebeskov đưa ra vào tháng 2, khối lượng giao dịch crypto hằng ngày tại Nga vào khoảng 50 tỷ ruble, tương đương hơn 685 triệu USD.
Đề xuất cũng muốn cho phép rút tài sản số về ví tự lưu ký, điều mà phiên bản hiện tại chưa cho phép. Lý do được nêu là việc không cho rút về ví không lưu ký sẽ làm quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu bị hạn chế.
“Nếu không có khả năng rút về ví không lưu ký, quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu về thực chất sẽ bị giới hạn.”
– Dmitry Novikov, nghị sĩ Duma Quốc gia
Danh sách coin được phép giao dịch có thể mở rộng
Một thay đổi khác là tách định nghĩa giữa tiền điện tử và stablecoin, thay vì gom chung dưới khái niệm “digital currency”. Cách phân loại này được cho là cần thiết vì mỗi loại tài sản có đặc tính khác nhau.
Hiện tiêu chí niêm yết khá chặt, chỉ cho phép một số đồng lớn như Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH) lưu hành trên thị trường được quản lý. Các điều kiện này bao gồm vốn hóa trên 5 nghìn tỷ ruble trong 2 năm, khối lượng giao dịch bình quân ngày trên 1 nghìn tỷ ruble và lịch sử giao dịch ít nhất 5 năm.
Đề xuất mới muốn bổ sung thêm các đồng như TRON (TRX) và Solana (SOL). Lý do được nêu là người mua hoặc chuyển stablecoin cần có token gốc của mạng để trả phí giao dịch.
Giới hạn đầu tư của nhà đầu tư phổ thông sẽ thay đổi ra sao?
Khung hiện tại cho phép nhà đầu tư không đủ điều kiện mua crypto nhưng giới hạn ở mức 300.000 ruble mỗi năm, tương đương khoảng 4.000 USD. Nhóm nghị sĩ đề xuất nâng mức này lên 600.000 ruble mỗi tháng.
Nếu được chấp thuận, trần đầu tư mới sẽ tương đương 7,2 triệu ruble mỗi năm, tức gần 99.000 USD theo tỷ giá hiện tại. Đây là mức tăng đáng kể so với giới hạn hiện hành.
Các đề xuất này xuất hiện sau khi một số ngân hàng Nga cũng đưa ra ý tưởng nới lỏng luật tiền số với các thay đổi tương tự. Hiện chưa rõ cơ quan lập pháp sẽ tiếp nhận các sửa đổi này đến đâu.
Tổng kết
Gói đề xuất mới cho thấy Nga đang cân nhắc một khung quản lý crypto ít chặt hơn, tập trung vào P2P, tự lưu ký, mở rộng danh sách coin và tăng hạn mức mua cho nhà đầu tư phổ thông. Tuy nhiên, đây mới là các đề xuất và chưa có gì chắc chắn cho đến khi quá trình lập pháp hoàn tất.
