Tổng chưởng lý New York Letitia James đã kiện Coinbase Financial Markets và Gemini Titan, cho rằng các sản phẩm prediction market của họ là hình thức đánh bạc bất hợp pháp và chưa có giấy phép cần thiết tại bang.
Vụ kiện làm nổi bật tranh chấp pháp lý giữa bang New York, các công ty crypto và cơ quan liên bang về quyền quản lý prediction markets. Điểm đáng chú ý là các nền tảng này đang hoạt động trên toàn nước Mỹ, nên phán quyết có thể ảnh hưởng rộng hơn một bang.
- New York cáo buộc Coinbase Financial Markets và Gemini Titan vận hành hoạt động đánh bạc trái phép qua prediction markets.
- Cơ quan bang cho rằng người dùng đặt cược vào kết quả sự kiện như thể thao hay bầu cử mà không có quyền kiểm soát diễn biến.
- Tranh cãi này nằm trong cuộc giằng co lớn hơn giữa quy định cấp bang, quyền quản lý liên bang và các nỗ lực lập pháp tại Quốc hội.
New York cáo buộc hai nền tảng crypto vận hành đánh bạc bất hợp pháp
New York nói Coinbase Financial Markets và Gemini Titan đang cung cấp các hợp đồng dự đoán giống đặt cược hơn là sản phẩm tài chính, nhưng lại không có giấy phép phù hợp từ New York State Gaming Commission. Cơ quan bang cũng cho rằng người dùng đặt tiền vào kết quả của các sự kiện như thể thao hoặc bầu cử là đang tham gia đánh bạc.
Letitia James lập luận rằng việc các công ty gọi sản phẩm bằng tên khác không làm thay đổi bản chất của giao dịch. Theo cách tiếp cận của bà, nếu người đặt tiền không thể tác động đến kết quả sự kiện, thì hợp đồng đó vẫn mang đặc điểm của một canh bạc.
Bà cũng nêu vấn đề độ tuổi. Hai nền tảng cho phép người dùng từ 18 tuổi tham gia, trong khi luật New York yêu cầu người đặt cược thể thao trên di động phải từ 21 tuổi trở lên. Đây là một trong những điểm khiến bang xem sản phẩm này là hoạt động cần kiểm soát chặt hơn.
Bang New York yêu cầu những biện pháp khắc phục nào?
New York muốn tòa buộc hai công ty hoàn trả lợi nhuận thu được một cách bất hợp pháp, nộp phạt dân sự gấp ba lần số lợi nhuận đó và bồi hoàn cho khách hàng bị ảnh hưởng. Bang cũng muốn cấm họ nhận cược từ người dưới 21 tuổi và không được quảng cáo trên khuôn viên đại học.
Đây là yêu cầu có tác động lớn hơn một án phạt thông thường vì nó nhắm thẳng vào mô hình kinh doanh của các sản phẩm prediction market. Nếu tòa chấp thuận một phần đáng kể các yêu cầu này, các nền tảng tương tự có thể phải đánh giá lại cách vận hành ở nhiều bang khác.
Coinbase đã phản đối nhanh chóng. Giám đốc pháp lý Paul Grewal nói công ty sẽ tiếp tục theo đuổi quan điểm rằng các thị trường này nên do liên bang giám sát theo ý định của Quốc hội. Gemini chưa phản hồi công khai trong nội dung được nêu.
Tranh chấp này vượt ra ngoài New York
Vụ kiện ở Manhattan chỉ là một phần của cuộc đối đầu rộng hơn giữa các bang và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ. CFTC cho rằng cơ quan này mới có thẩm quyền chính đối với prediction markets, thay vì từng bang tự đặt quy định riêng.
Ngày 2/4, CFTC còn kiện Arizona, Connecticut và Illinois để ngăn các bang này tự quản lý ngành. Cùng lúc, một tòa phúc thẩm liên bang ở Philadelphia đã đứng về phía Kalshi trong vụ tranh chấp với New Jersey, cho rằng cơ quan quản lý cờ bạc của bang không có thẩm quyền cấm các hợp đồng liên quan đến thể thao của công ty này.
Tuy vậy, Nevada vẫn giành được lệnh tạm thời chặn Kalshi và Coinbase hoạt động tại bang. Kalshi cũng đã kiện New York State Gaming Commission tại tòa liên bang vào tháng 10/2025 để ngăn khả năng bị cấm trước, nhưng vụ việc đó vẫn đang diễn ra.
Quốc hội và rủi ro thao túng thông tin đang được theo dõi sát
Tại Quốc hội, ít nhất tám dự luật nhắm vào prediction markets đã được đưa ra từ tháng 1. Nhiều đề xuất tập trung vào rủi ro giao dịch nội gián, sau các sự việc như một người dùng Polymarket được cho là kiếm 400.000 USD trong tháng 1 khi dự đoán đúng việc Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro bị gỡ bỏ.
Các cược được đặt ngay trước các cuộc tấn công của Mỹ vào Iran cũng làm dấy lên lo ngại rằng thông tin nhạy cảm có thể bị khai thác để trục lợi. Một số nghị sĩ cho rằng lĩnh vực này dễ bị lợi dụng bởi người có quyền tiếp cận dữ liệu không công khai.
Dù vậy, khả năng Quốc hội thông qua quy định mới trong ngắn hạn vẫn thấp. Lý do được nhắc đến là sự chia rẽ chính trị, cùng các mối liên hệ gây tranh cãi quanh gia đình Trump với một số nền tảng prediction market.
Tổng kết
Cuộc đối đầu giữa New York, Coinbase và Gemini cho thấy prediction markets đang bị kẹp giữa cách nhìn của bang, quan điểm của liên bang và áp lực lập pháp ngày càng tăng. Với nhà đầu tư và người theo dõi thị trường crypto, điểm cần chú ý là liệu tòa án có nghiêng về quyền quản lý của bang hay tiếp tục củng cố vai trò của cơ quan liên bang.
