Ngân hàng Trung ương Nga đã công bố dự thảo quy định cho sàn giao dịch tiền số, tổ chức lưu ký tài sản số và các tài khoản phục vụ thị trường này.
Bộ quy định nhằm bổ sung cho luật “Về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số”, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2026, đồng thời xác lập cơ chế đăng ký các đơn vị tham gia thị trường.
- Sàn giao dịch có thể tự xây dựng quy trình giao dịch và tính giá trị thị trường của các tài sản được giao dịch.
- Tổ chức lưu ký tài sản số phải duy trì vốn chủ sở hữu từ 50 triệu đến 250 triệu ruble tùy hoạt động.
- Các doanh nghiệp trong ngành có thời gian chuyển tiếp để hoàn tất thủ tục và xin phê duyệt đến ngày 1 tháng 3 năm 2027.
Ngân hàng Trung ương Nga xây dựng khung quản lý thị trường tiền số
Khung quy định mới của Ngân hàng Trung ương Nga bao phủ sàn giao dịch tiền số, dịch vụ lưu trữ tài sản số, tổ chức phát hành coin và các đơn vị vận hành nền tảng liên quan.
Cơ quan quản lý cho biết các quy định dưới luật sẽ tạo điều kiện cho hoạt động giao dịch có tổ chức đối với tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số. Những dự thảo này hiện vẫn đang trong quá trình đánh giá tác động trước khi được hoàn thiện.
Quy định dự kiến áp dụng cho sàn giao dịch và tài khoản tài sản số
Dự thảo cho phép mỗi sàn giao dịch tiền số tự xác lập quy trình giao dịch và phương pháp tính giá trị thị trường, cũng như giá bình quân gia quyền của các công cụ tài chính thay thế được giao dịch trên nền tảng.
Ngân hàng Trung ương Nga cũng đề xuất chỉ thị về hoạt động của sàn giao dịch, cùng các quy định về mở và duy trì tài khoản tiền kỹ thuật số và những loại tài khoản khác được các đơn vị trong ngành sử dụng.
Các dự thảo tài khoản này là một phần của gói quy định nhằm xác định cách thức vận hành thị trường và quản lý quan hệ giữa các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản số.
Yêu cầu vốn đối với tổ chức lưu ký tài sản số
Tổ chức lưu ký tài sản số là loại hình đơn vị có nhiệm vụ ghi nhận quyền sở hữu và giao dịch tiền số. Mức vốn chủ sở hữu tối thiểu sẽ phụ thuộc vào phạm vi hoạt động của từng tổ chức.
| Hạng mục | Yêu cầu hoặc giới hạn |
|---|---|
| Vốn chủ sở hữu tối thiểu của tổ chức lưu ký | 50 triệu đến 250 triệu ruble |
| Giá trị quy đổi được nêu trong tài liệu | Khoảng 600.000 đến 3 triệu USD |
| Thời hạn chuyển tiếp cho doanh nghiệp trong ngành | Đến ngày 1 tháng 3 năm 2027 |
| Hạn mức mua hằng năm của nhà đầu tư không đủ điều kiện | 4.000 USD |
Mức vốn cụ thể sẽ được xác định dựa trên việc tổ chức lưu ký làm việc với sổ cái phân tán mở hay cung cấp dịch vụ thanh toán sau giao dịch.
Tài sản cấu thành vốn chủ sở hữu phải có tính thanh khoản, còn các tài sản tài chính trong nguồn vốn này phải có chất lượng tín dụng cao.
– Ngân hàng Trung ương Nga
Ngân hàng Trung ương Nga đã công bố riêng tài liệu về yêu cầu đối với tổ chức lưu ký tài sản số.
Cơ chế đăng ký các đơn vị tham gia thị trường
Ngân hàng Trung ương Nga sẽ chịu trách nhiệm xây dựng và duy trì các sổ đăng ký dành cho đơn vị vận hành nền tảng phát hành, lưu trữ và giao dịch tiền số.
Các quy định đăng ký áp dụng cho đơn vị vận hành hoạt động theo luật liên bang về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số, tổ chức sàn giao dịch tiền số và tổ chức lưu ký tài sản số.
Dự thảo cũng bao gồm quy định về việc mở và duy trì tài khoản tiền kỹ thuật số cùng các tài khoản liên quan.
Tiến độ ban hành và giai đoạn chuyển tiếp
Luật “Về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số” dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2026, trong khi một số quy định chi tiết hơn sẽ bắt đầu áp dụng vào nửa cuối năm sau.
Dự luật số 1194918-8 đã được Hạ viện Nga thông qua vào tháng 7 nhưng vẫn cần được Hội đồng Liên bang phê chuẩn và Tổng thống Vladimir Putin ký trước khi trở thành luật.
Một số thành viên trong ngành, gồm môi giới, công ty quản lý và trung tâm thanh toán bù trừ, kỳ vọng hoạt động được quản lý sẽ bắt đầu vào cuối năm nay. Các đơn vị này có thời gian chuyển tiếp đến ngày 1 tháng 3 năm 2027 để hoàn tất yêu cầu tuân thủ và xin các phê duyệt cần thiết.
Quyền tiếp cận tiền số của nhà đầu tư Nga
Khung pháp lý cho phép công dân và doanh nghiệp Nga tiếp cận tiền số theo quy định, nhưng nhà đầu tư không đủ điều kiện sẽ bị giới hạn về loại tài sản và giá trị mua hằng năm.
Nhóm nhà đầu tư này chỉ được mua các tài sản có tính thanh khoản và vốn hóa cao, chẳng hạn Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) và USDT của Tether. Tổng giá trị mua bị giới hạn ở mức 4.000 USD mỗi năm.
Tổng kết
Ngân hàng Trung ương Nga đang hoàn thiện hệ thống quy định cho thị trường tiền số, tập trung vào cấp phép, đăng ký, lưu ký và giới hạn tiếp cận của nhà đầu tư. Các mốc cần theo dõi gồm thời điểm luật có hiệu lực và hạn cuối của giai đoạn chuyển tiếp vào ngày 1 tháng 3 năm 2027.
